南國智庫·市縣觀察 | 沙地生金!萬寧“千萬村”土地流轉創富密碼

            南海網記者 張野

            3月10日,萬寧和樂鎮英豪村2025年度地瓜地招標結果出爐,全村1070畝地瓜地全部拍出,其中,寶興、后寧兩個村小組更是拍出了每畝1777元的歷史最高價。

            “今年分紅又能多拿不少!”站在公告前,村民們心里樂開了花。

            英豪村位于萬寧英豪半島,擁有得天獨厚的沙質土壤和充足的光照資源,非常適合種植西瓜、地瓜等作物。因此,英豪村常年以招投標競拍的方式將土地承包給瓜商種植西瓜、地瓜。

            近年來,英豪村集體土地拍價連年上漲,歷史最高價不斷刷新,去年更是為村集體經濟創收一千多萬元,英豪村也成為萬寧名副其實的“千萬村”,這片土地也成了村民致富的“寶地”。

            種植戶在地里檢查西瓜。記者 王威 攝

            “一抬一降”+兜底出售 土地競拍 "組合拳" 破解低價流轉困局

            土地是祖祖輩輩傳下來的,怎么一下就成“寶地”了?事情還要從四年前說起。

            過去,由于英豪村村集體土地招投標存在的政策漏洞以及不夠保密等問題,導致村集體土地每年都以較低的價格流轉出去,這讓村民們心里始終憋著一口氣。

            鯁在村民心頭的問題,就是亟待解決的問題。2021年,新一屆村“兩委”班子上任,在村黨支部書記蔡居波帶領下,向鉆空子的投標者“亮劍”。

            種植戶在地里檢查西瓜。記者 王威 攝

            蔡居波帶著村“兩委”干部花了兩個月走訪村民、詳細了解政策、仔細分析村集體土地招投標價格偏低的主要原因。

            “往年我們村集體土地被投機分子鉆了政策空子,再加上招投標信息的保密性不強,標價外流,串標、圍標等惡劣情況時有發生,許多投標者因此鉆空子以極低的價格競拍集體土地。”

            瓜地里種植的西瓜。記者 王威 攝

            蔡居波告訴記者,針對梳理發現的問題,村兩委干部分析對策,想出了一套破解難題的“組合拳”,即:通過“一抬一降”和兜底出售的方式來開展今年的招投標工作。

            “一抬,是通過調研市場需求情況后將每畝租金底標抬高到了2500元。一降,在擴大投標群體的同時降低了投標保證金,同時降低了投標成本。另一方面,如果出現圍標、串標等導致流標的情況,村委會和村民小組將以每畝2500元的底價兜底直接對外銷售,以此舉來堅決避免因流標導致的壓低租金情況發生。”蔡居波介紹。

            “事實證明,我們鉆研出來的這套措施實施效果非常好。”蔡居波說,當年的土地租金就由往年的平均每畝1643元,提升到平均每畝2932元,更是拍出了每畝3188元的歷史最高價,村集體經濟總收入一下增加約460萬元,租金分紅人均能漲1000元以上。

            紅利雙增:解開群眾心頭愁 鼓起村民 "錢袋子"

            抬高了每畝地的競標底價,降低了投標人的保證金,同時擴大投標范圍,兜底流標地塊,一系列破難題“組合拳”打出,打得往年壟斷投標的投機分子措手不及,打贏了一場漂亮的村集體經濟保衛戰。

            之后的幾年里,英豪村土地拍價連年上漲,歷史最高價不斷刷新,去年,村集體經濟創收達到1220余萬元。

            村里張貼的土地公開招標告示。記者 王威 攝

            村集體經濟壯大了,村民的“錢袋子”也鼓起來了。村民李善有告訴記者,過去每年的土地分紅只有幾百元,2021年起,每年都可以拿到3000多元,而且還在逐年上漲,“我家有四口人,算下來,一年就多出一萬多塊錢。”他說。

            除了分紅,瓜商承包的瓜園的用工也優先面向村民,不少村民選擇就近到瓜地打零工。村民李用新給記者算了一筆賬:在西瓜地打零工,每個月約有4000多元收入,西瓜的種植周期大約半年,算下來,半年就能賺將近3萬元。每年下半年又是地瓜種植的時節,全年加在一起,收入可以達到5萬余元 。

            “在家門口就有工作,也方便照顧家里的老人小孩,比起外出打工,開銷也不大,真正實現在家門口致富。”他說。

            蔡居波表示,下一步,英豪村將持續以黨建引領壯大村集體經濟,持續做好土地流轉,探索產業發展新業態,讓村集體的家底厚起來,群眾的“錢袋子”鼓起來,讓群眾享受村集體經濟帶來的更多紅利,不斷提升群眾的幸福感和獲得感。

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            責任編輯:韋曉凡
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