海南時(shí)政

　　京瓊連線話自貿(mào)·民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　■ 海南日報(bào)全媒體特派記者 邱江華 黎鵬 劉曉惠

　　扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度……今年全國兩會，民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)備受關(guān)注，是政府工作報(bào)告的一大看點(diǎn)。

　　大會釋放出的信號，不僅讓廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下安心謀發(fā)展的“定心丸”，也為政府部門做好相關(guān)工作提供了根本遵循。圍繞如何增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與活力，我省代表委員們提出了一系列真知灼見。

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保稅港區(qū)，海南澳斯卡國際糧油有限公司工人對成品油進(jìn)行包裝。海南日報(bào)全媒體記者 陳元才 攝

　　信心：不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　良好的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來，海南出臺了一系列政策措施，推出了一系列創(chuàng)新做法，從打造“有求必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐”企業(yè)服務(wù)體系，到“誠信海南”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，再到構(gòu)建多元化國際商事糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化取得明顯成效。

　　“人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮自身作用，聚焦為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對營商環(huán)境的民主監(jiān)督，形成各方攜手共促民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。”全國政協(xié)委員、海南省政協(xié)副主席、致公黨海南省委會主委侯茂豐表示。

　　侯茂豐說，要廣泛深入調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽經(jīng)營主體的真實(shí)心聲，針對發(fā)現(xiàn)的制度漏洞及時(shí)向政府部門反饋，幫助民營企業(yè)破解困擾發(fā)展的難題；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯營商環(huán)境問題發(fā)生的主體責(zé)任，跟蹤問題處理過程，確保不折不扣整改到位；要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探索構(gòu)建長效機(jī)制，形成通過有效監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的工作閉環(huán)，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。

　　政府工作報(bào)告中提出“加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒，落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機(jī)制”。在全國人大代表，海南省發(fā)展控股有限公司黨委書記、董事長周軍平看來，這將有效解決地方政府拖欠企業(yè)賬款問題，通過源頭治理和失信懲戒機(jī)制形成長效保障，對經(jīng)營主體是重大利好。

　　此外，政府工作報(bào)告中還提到“加快推進(jìn)海南自貿(mào)港核心政策落地”，對此，周軍平說，零關(guān)稅、低稅率、簡稅制等核心政策的落實(shí)，將使本土企業(yè)直接享受政策紅利，系列政策釋放出激活經(jīng)營主體的積極信號，將為海南各類企業(yè)帶來發(fā)展新動(dòng)能。

　　在屯昌縣產(chǎn)城融合示范區(qū)的福成實(shí)業(yè)（海南）有限公司木材精加工區(qū)，工人忙著木材加工生產(chǎn)。海南日報(bào)全媒體記者 李天平 攝

　　活力：做細(xì)做好政務(wù)服務(wù)

　　全國人大代表、正大（海南）興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司行政后勤部后勤主管黃海文注意到，近年來，海南在簡化企業(yè)開辦與注銷流程、推廣智能審批方面成效顯著。例如，三亞市在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)，關(guān)注辦事人辦理前、辦理中、辦理后的體驗(yàn)，打造有速度有溫度的政務(wù)服務(wù)。

　　此外，海南還有高效便捷的12345政務(wù)服務(wù)熱線、“海易兌”系統(tǒng)等，可以解決此前惠企政策分散在各職能部門、政策發(fā)布不集中、惠企政策兌付方式不統(tǒng)一、兌付率及滿意度不高等問題。

　　“做細(xì)做好政務(wù)服務(wù)是吸引企業(yè)入駐海南并扎根海南的關(guān)鍵所在。”黃海文說，優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐海南，可形成聚集效應(yīng)，進(jìn)而吸引更多企業(yè)投資海南，激發(fā)經(jīng)營主體活力，提升海南自貿(mào)港的綜合競爭力。

　　黃海文表示，應(yīng)把握數(shù)字化時(shí)代帶來的諸多機(jī)遇，探索大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)方面的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)及時(shí)掌握企業(yè)的相關(guān)需求，將政策拆分并向合適的企業(yè)推送，逐步實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，提高政務(wù)服務(wù)效率。

　　她還建議，要持續(xù)做實(shí)對各類經(jīng)營主體的依法平等保護(hù)，給予企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展更精準(zhǔn)的助力，為海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作注入更強(qiáng)法治動(dòng)能。

　　全國政協(xié)委員、海南省政協(xié)副主席、民建海南省委會主委蒙曉靈認(rèn)為，政府部門要進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)民營企業(yè)的意識和能力，建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)系的工作機(jī)制，做到“有事必應(yīng)，無事不擾”；要想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、解企業(yè)所困，針對企業(yè)反映的問題要建立問題清單，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決；要加強(qiáng)惠企政策宣介，提升企業(yè)對政策的知曉度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的信心。

　　“民建海南省委會將充分發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色，引導(dǎo)海南民建會員企業(yè)家將自身發(fā)展與國家重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，做精做深主業(yè)，切實(shí)提升企業(yè)核心競爭力，為海南自貿(mào)港建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。”蒙曉靈說。

　　位于海口綜合保稅區(qū)內(nèi)的海南金盤智能科技股份有限公司，工人在作業(yè)。海南日報(bào)全媒體記者 袁琛 攝

　　新時(shí)代新征程，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。在政策東風(fēng)的強(qiáng)勁推動(dòng)下，營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，必將構(gòu)筑起海南民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。

　　（海南日報(bào)北京3月10日電）

原標(biāo)題：我省代表委員圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策 讓民企吃下謀發(fā)展的“定心丸”