經(jīng)濟(jì)觀察

　　今年政府工作報(bào)告提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。這一部署展示了我國在全球科技競爭與產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的決心與戰(zhàn)略方向。

　　未來產(chǎn)業(yè)是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。尚處于孕育萌發(fā)階段、產(chǎn)業(yè)化初期的未來產(chǎn)業(yè)，有望梯次發(fā)展為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、開辟新賽道、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。全球主要國家都在積極打造面向未來產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢，謀求在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中掌握主動(dòng)權(quán)。我國積極發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，既是順應(yīng)科技發(fā)展大勢的必然選擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

　　未來產(chǎn)業(yè)具有諸多不確定性，高度依賴顛覆性、前瞻性技術(shù)。這樣的技術(shù)迭代快，耗資巨大且風(fēng)險(xiǎn)高，耗時(shí)很久才有收獲，甚至可能“打水漂”。因此，未來產(chǎn)業(yè)不僅培育周期較長，還存在停滯甚至淘汰的可能。這也導(dǎo)致未來產(chǎn)業(yè)不易吸引傾向于“短平快”的金融資本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金支持難以得到充分保障。此外，與發(fā)達(dá)國家相比，我國未來產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面仍有一定差距，亟需加大投入力度。

　　建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，首先是確定誰來投。政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮帶頭作用。金融機(jī)構(gòu)也要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大支持力度。未來產(chǎn)業(yè)依賴持續(xù)、密集的資金支持，要通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購等政策工具，撬動(dòng)更多社會(huì)資本注入，最終形成多元化、多層次的投入格局。

　　其次是確定投哪里。一方面，重點(diǎn)投向未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)科研人員開展原創(chuàng)性、前瞻性基礎(chǔ)研究，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)根基；另一方面，要加大對成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的支持，促進(jìn)科研技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

　　最后是確定怎么投。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要防止一哄而上。各地應(yīng)立足當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢領(lǐng)域，因地制宜實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。企業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)投入的主體力量，也要立足自身實(shí)際。比如，大企業(yè)可以建立內(nèi)部研發(fā)投入增長機(jī)制，將一定比例的營收持續(xù)投入到未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)；中小企業(yè)則要多借外力，包括與龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等組建創(chuàng)新共同體，共享創(chuàng)新資源，降低研發(fā)成本與風(fēng)險(xiǎn)。

　　投資未來才能贏得未來。加快建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，引入更多耐心資本、金融活水，未來產(chǎn)業(yè)才能開出創(chuàng)新之花，育出新質(zhì)生產(chǎn)力之果。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：黃鑫）

原標(biāo)題：解答好未來產(chǎn)業(yè)投入三問