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南海網記者 袁玉龍 實習生 劉睿 馬康奇

近日，海口市民楊女士向《天天3.15》欄目反映，其在KK$TTFITNESS健身房購買的8568元私教課因門店搬遷無法繼續使用，但退款訴求遭拒。事件背后，暴露出預付卡消費中合同條款不公、企業違規操作及監管缺失等問題，而此類糾紛的解決正需依托《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）等法規的嚴格執行。目前，海口市市場監管部門已介入調解，但雙方仍未達成一致。

KK$TTFITNESS健身房購買的8568元私教課因門店搬遷無法繼續使用。受訪人供圖

事件回顧：閉店搬遷未告知 消費者遭遇退費難

據楊女士描述，其于2024年6月在?？谑旋埲A區椰海大道KK$TTFITNESS健身房購買36節私教課，因個人原因申請?？ê?，今年2月發現該店突然閉店并搬遷至距離較遠的新址。健身房僅通過未注明日期的公告通知會員轉至新店，且閉店次日注銷原營業執照，未主動聯系消費者協商退費或補償方案。

合同條款顯示，退費需扣除高達30%-45%的手續費，且規定“會員不得任意主張退卡退費”。楊女士認為此屬“霸王條款”，而健身房股東提出的分期退款方案（扣除30%手續費）亦未獲其認可。此外，楊女士指出，繳費時健身房未提供發票，且款項通過私人微信轉賬，涉嫌規避資金監管。

楊女士表示，2024年6月28日她與該健身房簽署合同，購買了36節私教課，花費8568元。然而，健身房在未通知會員的情況下突然閉店，閉店第二天就注銷了營業執照，隨后通知會員前往位于龍昆南四季雅居商鋪3樓的分店鍛煉，這一行為違反了合同規定。

KK$TTFITNESS健身房簡易注銷全體投資人承諾書，其中勾選已將債權債務清算完結。受訪人供圖

楊女士稱，目前她還剩30節課，希望健身房能夠退費，但遭到負責人明確拒絕。 記者實地探訪發現，位于椰海大道碧桂園劍橋郡三期的KK$TTFITNESS健身房店門緊閉，門上張貼著一張未載明日期的公告，稱因合約到期，店鋪搬遷升級，客戶可前往龍昆南店鍛煉。但對于楊女士等會員來說，龍昆南店距離較遠，極為不便。

楊女士的丈夫曾經營過健身房，他指出，該健身房合同中的一些條款屬于霸王條款。例如，合同規定會員在開卡之后，未經本公司部門主管同意，不得任意主張退卡退費；同時加重了會員退費的手續費比例，6個月內退卡需扣除30%手續費，超過6個月則扣除45%，而以身體原因退費也被認定為不合理。正常情況下，會員若因特殊原因無法繼續鍛煉，可以申請轉卡或退卡，轉卡費由會員自行承擔，退卡若在三個月內，因身體原因或教練不合格等情況，可無償全款退還。

此外，楊女士還提到，由于自己時間問題，報的課程原本夠上兩個月，但實際耽誤了未去上課，期間她曾申請過?？?。同時，支付健身費用時，健身房也未給她開具發票。 2月26日，記者與楊女士夫婦以及?？谑惺袌霰O督管理局龍華分局金宇監督管理所的工作人員一同前往位于龍昆南四季雅居商鋪3樓的KK$TTFITNESS健身房，見到了TT股東兼管理人員朱德鵬。朱德鵬提出，可在未使用的課時費基礎上，扣除百分之三十的手續費后，分期付款。但楊女士及其丈夫對此不予認同，雙方未能就退費一事達成一致。楊女士還對健身房默許會員通過微信而非對公賬戶轉賬支付款項以及未開具發票一事存疑，當記者追問朱德鵬為何收款時未向消費者開具發票，朱德鵬未給出明確答復。

法律分析：合同條款合理性存疑 企業備案與資金管理或違規

海南東方國信律師事務所李君律師在查看楊女士與健身房的合同掃描件后表示，可能對消費者不利，特別是如果消費者因合理原因無法完成課程。協議規定退卡退費需扣除高比例手續費（6個月內30%，超過6個月45%）。這可能對消費者不公平，特別是如果消費者因健康等不可控原因需要退費。雖然允許一次免費轉卡，但新會員不得再次轉卡。這可能限制消費者的靈活性。協議要求會員自行確保身體健康，并免除公司在會員未告知健康問題情況下的責任。這可能對消費者不公平，協議規定公司對非故意過錯導致的協議未能執行概不負責。這可能對消費者不公平。

李君律師建議消費者，在面對可能不公平的協議條款時，首先要仔細閱讀協議，特別是關于退款、課程作廢、責任免除等關鍵條款；其次，若發現某些條款不公平或不合理，可嘗試與健身中心協商修改，如要求延長課程有效期、降低退費手續費比例或增加中止期間的靈活性；最后，要保留所有與協議相關的文件、溝通記錄和付款憑證，這些證據在維權時至關重要。

值得注意的是，根據《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》，企業發行預付卡需在商務部門備案，并對服務、退款等內容進行書面約定。從事零售業、住宿和餐飲業、居民服務業的企業法人在境內開展單用途商業預付卡業務適用該辦法。該辦法規定，發卡企業應在開展單用途卡業務之日起30日內辦理備案；發卡企業或售卡企業應依單用途卡章程或協議約定，提供退卡服務；企業應嚴格按照國家有關規定開具發票。然而，在此次事件中該健身房在商務部門的備案信息，其在發票開具以及退卡服務方面也與規定存在不符之處。

行業現狀：預付卡監管“落地難” 消費者維權成本高

備案執行率低，執法力度待加強 。商務部2016年曾通報，多地存在發卡企業“應備未備”、資金存管比例審核不嚴等問題。?？诖舜问录驗檫@一現象的縮影。例如，臨沂市通過地方立法強化備案與七天無理由退款制度，但全國范圍內仍有企業利用監管盲區逃避責任。 盡管《管理辦法》要求建立消費爭議處理機制，但消費者往往面臨投訴渠道不暢、舉證困難等障礙。楊女士需通過市場監管部門調解、媒體曝光等多途徑維權，過程耗時耗力，而企業違法成本較低。

記者查看近些年相關公開報道發現，預付卡里的充值資金缺乏安全保障，一直是消費者投訴的熱門問題。此外，預付卡經營模式被廣泛應用于運動健身、美容美發、教育培訓等領域。2023年就有一兆韋德、梵音瑜伽、全力以赴籃球學院等陷入爆雷風波，不少消費者和員工的財產安全受到侵害。

為防范預付資金被挪用、經營者卷款跑路，近年來，各地紛紛推出一些舉措，加強預付消費監管。 山西、深圳等地在相關地方性法規中加強預付式消費者權益保護。比如，去年1月1日起施行的《深圳經濟特區消費者權益保護條例》，有五個條款涉及預付式消費問題；條例鼓勵運用區塊鏈技術，通過數字人民幣支付、第三方資金監管、第三方擔保、商業保險等方式，為預收款存儲、消費、使用提供保障。

一些地方通過第三方公共服務平臺加強對資金的存管保障。比如，浙江省寧波市去年3月正式上線“放心充”消費服務平臺，預付資金的存入和支取都設有技術關卡，消費者實際產生消費并確認核銷后，平臺存管資金才會劃撥給商戶。消費者申請退卡時，由平臺方確認退款金額并經經營者認可后，存管銀行將退款從經營者專戶原路劃轉至消費者賬戶。

一些省份針對當地預付式消費活動中存在的突出問題，加強了對這一領域的監管。比如，北京下發通知規定，備案經營者接受管理的預收資金為不低于上一季度末預收資金余額的40%。江蘇省體育局、市場監管局等聯合下發通知要求，體育健身企業發行的不記名預付卡面值不得超過1000元，記名預付卡面值不得超過5000元。

防止資金“打水漂”，還需防范商家三個問題。

用破產清算沖銷債務：有受訪者表示，有些商家動機不純，明知經營不善，依然大量出售預付卡，并通過破產清算沖銷債務。“如果商家破產倒閉，消費者的預付款可能無法追回。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江說，如果企業爆雷、破產清算，機構需優先清償破產費用和債務，補發職工工資、保險和相關稅費。給消費者退錢時，破產清算資金早已所剩無幾。

縮短有效期，剩余資金“概不退還”：商務部制定的《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》規定，記名卡不得設有效期，不記名卡有效期不得少于3年。中國消費者協會此前發布的《2023年預付式消費領域消費者權益保護報告》也指出，很多經營者為其發放的單用途卡設定了一年或兩年的有效期，且到期后拒絕為消費者辦理延期，違反了相關規定。

預付款“暗度陳倉”躲避備案：北京等地要求，經營者發行預付卡超過一定數量應向行業主管部門備案，以方便對經營者備案和預收資金存管進行一體化管理，明確備案作為預收資金存管的前置條件，實現備案即資金存管。

但近兩年，有商家用新的違規招數躲避備案和監管。 《2023年預付式消費領域消費者權益保護報告》建議，進一步完善相關立法，通過修改消費者權益保護法或制定專項立法的方式，全面、系統地規范預付式消費，推動建立預付式消費訴訟中的舉證責任倒置制度。

中國政法大學民商經濟法學院教授焦海濤說，《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》雖然有預付卡備案和銀行資金存管等規定，但制度仍有一些需要完善的地方。比如，監管范圍較窄，一些發卡企業不在監管范圍內；資金存管制度適用對象有限，僅對規模發卡企業、集團發卡企業和品牌發卡企業提出要求。

根據消費者權益保護法，商家未如約提供商品或服務，應按消費者要求履約或退回預付款。對外經濟貿易大學法學院教授徐海燕說，該條規定以假定商家誠信為前提，若商家唯利是圖，拒不履行退款義務，消費者的退卡權仍難以得到保障。 “目前一些部門、地方出臺的規章、規范性文件立法階位低，而且零碎分散，建議盡快出臺全面規制預付式消費模式的專項立法。”徐海燕說。 發卡企業破產時，如何保障消費者享有預付資金取回權？徐海燕說，立法時可考慮規定，在企業破產時，預付卡內余額不納入破產范圍，消費者有權在企業破產清算前足額取回預付資金。

記者手記：綜上，楊女士的遭遇并非個例。在預付式消費盛行的當下，消費者權益保護需要企業自律、監管發力與立法完善的協同。對于普通消費者而言，提升法律意識、留存交易憑證、敢于投訴舉報，仍是捍衛自身權利的最直接手段。

此外，要提高預付式消費模式經營企業的準入門檻?？沙浞挚紤]商家消費糾紛投訴記錄、企業及其法定代表人的誠信記錄等，設定法定門檻，支持征信好、講誠信的企業采取預付式經營模式。以市場監管部門為主，其他部門協同配合，建立信息共享、快捷高效的協同監管機制，推動聯合整治。