時(shí)政瞭望

“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。凡是黨中央定了的就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能打折扣。”在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署，特別是強(qiáng)調(diào)了5個(gè)方面的重點(diǎn)政策措施，再次釋放出有力信號(hào)。

一段時(shí)間以來(lái)，隨著存量政策和增量政策的有效落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信心預(yù)期等方面均有所改善，呈現(xiàn)穩(wěn)步向好態(tài)勢(shì)。“堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙”“著力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題”“切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益”“認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困政策”“進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系”，這5個(gè)方面的重點(diǎn)政策措施，著眼于解決民營(yíng)企業(yè)反映比較集中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，體現(xiàn)了堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一的內(nèi)在要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。

市場(chǎng)準(zhǔn)入是經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提，公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙”，就是要給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更加公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2023年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，明確提出持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度等政策舉措，目的就是持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”“開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引”等列為今年重點(diǎn)任務(wù)。黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策是一以貫之的，也是十分明確的。

“一張清單”的變化非常典型。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施以來(lái)，歷經(jīng)4次動(dòng)態(tài)修訂，從151項(xiàng)壓縮到了117項(xiàng)，養(yǎng)老、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域一大批準(zhǔn)入限制得到放寬，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富。當(dāng)前，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)正在修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)好“非禁即入”要求，細(xì)化舉措，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。把這些政策要求落地落細(xì)落實(shí)，既立足當(dāng)下破解突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，定能持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力。

再看進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，這是營(yíng)造良好政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，黨員、干部既要關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)排憂解難，又要堅(jiān)守廉潔底線。”黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)工作機(jī)制”，從體制機(jī)制建設(shè)上提出了更高要求。

把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，必須解決認(rèn)識(shí)不到位、工作片面化簡(jiǎn)單化的問(wèn)題。要深刻認(rèn)識(shí)到，“親”和“清”本質(zhì)上是干事和干凈的關(guān)系，是辯證統(tǒng)一的，完全可以并行不悖。各級(jí)干部要深刻懂得用權(quán)為民、擔(dān)責(zé)成事、廉潔立身的道理，自覺(jué)把擔(dān)當(dāng)和自律統(tǒng)一起來(lái)，在構(gòu)建親清政商關(guān)系上亮明態(tài)度、付諸行動(dòng)，做到親而有度、清而有為。民營(yíng)企業(yè)家也要心底坦蕩地和干部交往，講真話、說(shuō)實(shí)情、建諍言，潔身自好走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)，決不能利誘腐蝕干部。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。各級(jí)黨委和政府要立足實(shí)際，統(tǒng)籌抓好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的落實(shí)，看準(zhǔn)了就抓緊干、不含糊不拖拉。把各項(xiàng)政策不折不扣落實(shí)，定能開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，匯聚起推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

原標(biāo)題：扎扎實(shí)實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話