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　　南海網1月18日消息（記者 王燕珍）近日，參加2025年海南省兩會的海南省政協常委、民革省委會副主委、省地質局局長伍曉紅建議，海南可通過加強系統謀劃、推動試點示范等方式，推動基于自然解決方案建設韌性城市。

　　海南省政協常委、民革省委會副主委、省地質局局長伍曉紅。本人供圖

　　據伍曉紅介紹，海南正步入城鎮化發展的中后期，城鎮基礎設施正在加快建設，城市發展加快向高質量轉型，但同時也面臨著城市熱島效應、城市內澇等重大挑戰。

　　世界自然保護聯盟將基于自然的解決方案（Nature-based Solutions，NbS）定義為“通過保護、可持續管理和恢復自然或人工生態系統，從而有效和適應性地應對社會挑戰、并為人類福祉和生物多樣性帶來益處的行動”。近二十年來，中國城市在以海綿城市、生態修復和城市更新為主的相關工作中，已對NbS工作有較好的、因地制宜的初步探索，重點應對了城市內澇、減污降碳、熱島效應等挑戰。NbS理念將生物多樣性保護生態系統修復與氣候行動相結合，能逐步增強城市以氣候韌性為主的韌性建設。

　　伍曉紅認為，“全省一盤棋、全島同城化”，需全面提升城市基礎設施韌性水平，推進城市建設理念創新，促進城市治理能力和水平提升。

　　對此，伍曉紅建議，首先，加強系統謀劃，逐步建立完善NbS協同的政策法規和標準體系。通過將NbS理念融入新型城鎮化發展和“三極一帶一區”區域協調發展，同時在“十五五”國土空間規劃、國民經濟發展規劃、“五網”基礎設施專項規劃中，明確NbS作為一種創新的基礎設施，能夠減少洪水和火災風險、提高道路設施氣候韌性、供給清潔水源以及恢復棲息地。

　　其次，推動試點示范，鼓勵地方通過項目引領NbS協同或增強城市的韌性建設。具體包括：一是生態保護和修復類項目。重點關注?？诘瘸鞘芯G地、水系、近郊和濱海的林地及其他生態系統的完整性，監測和分析其生態系統服務功能，挖掘和數據化其氣候減緩和適應的成效與功能；二是低碳韌性園區和社區創建項目。從“意識提升-韌性分析-推動主流化和韌性建設”三步，發揮主體性，鼓勵運用NbS提高園區能源效率、用水效率和氣候韌性；在適當和可行的情況下，鼓勵通過NbS提升社區韌性，統籌規劃、水務、環保、交通、應急管理等部門力量，幫助社區增強應對極端氣候風險的韌性；三是道路等基礎設施建設項目。通過采用包括保護與恢復各類海岸帶生態系統，建設雨水花園、綠色屋頂、透水鋪裝、自然岸線等在內的NbS措施，增強沿海道路和橋梁韌性。

　　“在上述三類項目實施過程中，均需進行長期追蹤、成效評估、和反饋調整，以為后期深化氣候行動提供系統的本地化方案。”伍曉紅表示。

　　“還要加強基礎研究和人才培養，提升NbS實施能力。”伍曉紅建議，可加強對NbS舉措在城市規劃理論的研究，提出基于海南實際的自然概念，進一步支持城市的韌性和可持續性。同時，劃定優先行動領域和區域，開展生態系統服務的評估，增強對高風險和脆弱人群、社區和產業的監測和保障。另外，強化NbS技術培訓和政府機構管理能力培訓。