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　　南海網1月16日消息（記者 杜倬荷）人口老齡化、低生育率是制約我國經濟社會發展的大問題。受育齡婦女減少、生育意愿降低及人口城鎮化進程加快等多重因素影響，基礎教育規模與布局面臨新的挑戰。相關數據顯示，近兩年來，全國關停幼兒園高達2.04萬所。

　　“就我省而言，盡管自貿港建設和人才引進帶來了一定程度的人口增長，但人口出生形勢仍需高度重視。”省人大代表、民革海南省委會專職副主委林青以海口市為例，提到2024年入園幼兒迎來五年來的首次達峰回落，較上一年減少4600人，降幅達4.18%。

　　海南省人大代表、民革海南省委會專職副主委林青。記者 曹志 攝

　　對此，林青建議采取“兩機制、雙發力、雙協同”措施，科學應對因人口變化引發的教育格局變動。

　　“我們需要建立科學的學位需求預測機制和預警機制。借助公安戶籍、人口出生和流動統計大數據，結合人口出生與入學需求的時間差規律、梯次性規律，利用人工智能算法，精準掌握片區不同學段適齡學生數量，為教育規劃和布局提供科學預測，并提前向社會發出評估性預報，引導家長理性擇校，緩解供需矛盾。”

　　同時，他認為，還需要資源擴充和資源挖潛雙向發力。針對新城區及優質公辦學校學位緊張，老城區、鄉鎮和民辦學校學位相對寬松的現實情況，可在學位緊張區域加大一貫制學校建設力度，同時挖掘閑置國有資產、社區公共資源潛力，通過短期周轉方式緩解階段性學位壓力。

　　“針對已經出現閑置的村小和鄉鎮幼兒園等情況，我們可以采取鼓勵托幼、小幼一體化發展方式，實現相鄰學段資源共管共建。”林青說道。

　　他還建議，應加強城鄉協同和部門協同。一方面擴大城鄉一體化集團辦學覆蓋范圍，加大骨干教師鄉鎮支教和交流輪崗力度，促進師資余缺信息互聯互通，實現師資在區域間的共建共享，提升教師資源的使用效益；強化鎮域經濟發展，推動鄉鎮人口回流和城鄉教育均衡發展。

　　另一方面，應加強部門協同，出臺一系列鼓勵生育政策，有效降低生育、養育、教育成本，切實減輕家庭在養育和教育方面的負擔，有效提升生育意愿，回應人口強省和教育強國戰略需求。