自貿港觀察

　　劉夢曉 彭青林

　　“這就好比你在跑道上，眼見跑步冠軍又要踩上風火輪了。”10月25日，在澄邁縣新質生產力發展暨老城科技新城“二次創業”大會（以下簡稱大會）現場，一位與會者這樣表達澄邁“二次創業”行動帶來的思想震動。

　　誠然，澄邁縣一直是海南省縣域經濟發展的“排頭兵”。近年來，澄邁縣在全省縣級行政區劃中，經濟總量、財政收入、制造業增加值等主要經濟指標始終位居首位。老城地區的產業園區已成立36年，是海南工業門類最為齊全的園區之一。這樣的優等生、冠軍選手，為什么還要大張旗鼓地進行“二次創業”呢？

　　10月25日，澄邁縣新質生產力發展暨老城科技新城“二次創業”大會現場。海南日報全媒體記者 李天平 攝

　　一言以蔽之，這是在建設海南自由貿易港新的時代背景下，推動形成縣域經濟高質量發展新局面的必然抉擇。

　　大會上，來自浙江的兩位專家對此進行了深入研究分析。一方面，澄邁和老城面臨的戰略機遇前所未有，但另一方面也必須面對城市競爭日益激烈、要素成本掣肘愈發明顯等風險挑戰。近年來，在一些領域、一些指標上，呈現出發展增速放緩的勢頭。

　　也正因如此，海南省委、省政府高位統籌推進老城地區開發區管理體制改革，于2023年3月專門印發《老城科技新城管理體制改革方案》，將老城地區的3個園區整合為老城科技新城，對園區高標準高質量發展提出了更高要求。

　　前不久，海南省七屆人大常委會第十二次會議又專門審議通過了《海南自由貿易港老城科技園區促進條例》，以立法形式賦予園區更大的改革自主權，依法保障園區高標準高質量發展。

　　由此可見，掀起老城科技新城“二次創業”新高潮，是澄邁著力提升園區承載力、吸引力、競爭力的重大舉措，也是為自貿港建設注入更多新動能的主動作為。

　　讓與會者印象深刻的，除了“二次創業”的理念，還有澄邁實施“二次創業”的精神狀態。

　　澄邁中海油馬村碼頭。海南日報全媒體記者 陳元才 攝

　　正如大會所指出，老城是澄邁經濟發展的首位之地和“排頭兵”，尚且不滿足、不止步，要闖出一條“二次創業”的新路，全縣其他地區更沒有理由不奮發前進，全力以赴推動經濟社會實現新的發展。

　　在會場，能夠真切地感受到“跑步冠軍要踩上風火輪了”給大家帶來的激勵。澄邁各鄉鎮、各職能部門和重點企業負責人在大會上紛紛發言，充分表達了跟上“冠軍選手”節奏，全力以赴加速跑的態度和決心。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。視野放得更寬一些，從全省來看，澄邁這個縣域經濟的“排頭兵”邁上再加速的跑道，無疑對各地推動區域經濟發展提速有著同樣的激勵作用。

　　要跟上“冠軍選手”節奏，各地還需要找到適合自己的“風火輪”。

　　還是以澄邁和老城為例，圍繞著“二次創業”這一關鍵詞，提出“聚焦出海，投資澄邁”發展戰略，力爭將老城科技新城打造成發展新質生產力和企業“出海”的主陣地，正是該縣緊緊契合當前發展形勢，立足于自貿港建設所需、老城所能確定的，充分體現出澄邁及老城搶抓機遇、全力以赴拼經濟促發展的實干擔當。

　　澄邁金江鎮。澄邁縣委宣傳部供圖

　　進一步來看，澄邁緊扣發展新質生產力這一關鍵，將“二次創業”分解為6個方面，包括加快推進產城融合、釋放園區發展新空間；做強重大功能載體、塑造園區發展新質態；持續做優主導產業、助力園區競速新賽道；加快布局未來產業、培育園區增長新動能；構建企業出海優勢、升級園區對外開放新通道；實施創新攻堅行動、共建園區創新創業新生態等方面。

　　特別是聚焦近年來澄邁加速集聚發展的數字經濟、智能制造、高端服務、現代化供應鏈等產業優勢，加快打造一系列新平臺、新產業、新業態。比如，游戲出海服務公共平臺、浙瓊合作產業園、跨境電商供應鏈平臺、數字貿易企業出海基地等公共產業服務平臺已經或即將開始運行。

　　位于澄邁的海南恒翔佳節能科技有限公司廠房內，生產線正在作業。海南日報全媒體記者 武威 攝

　　可以看到的是，這方方面面的謀劃，既有對發展新質生產力的全盤打算，也有立足自身基礎和實際的具體舉措。

　　所以，“跑步冠軍要踩上風火輪了”給人們帶來的啟示，值得我們從會場上傳播到會場之外，傳遞給更多的讀者。

　　全力以赴拼經濟，以超常規手段努力實現全年經濟發展預期目標，需要的正是這樣比學趕超的氛圍和“爭分奪秒、分秒必爭”的拼勁干勁。

原標題：海南縣域經濟優等生“二次創業”有何大招？