海南時政

“今天再晚也是早、明天再早也是晚”

“在別人下功夫的地方下更大功夫、在別人沒下功夫的地方下足功夫”

“凡事多作‘該不該辦’的價值判斷，不簡單地只作‘可不可辦’的技術(shù)判斷”

……

細讀今年政府工作報告，不難發(fā)現(xiàn)其中一大亮點，就是在第三部分專章部署政府自身建設(shè)工作，用大量通俗易懂的語言，從五個維度對“大力提升政府效能”提出了要求、作出了闡釋。

這是近六年來報告首次將政府自身建設(shè)工作單列一個部分來寫，體現(xiàn)了省政府持之以恒建設(shè)效能政府的決心和韌勁，并提出要“做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者，以行政效能和攻堅能力的提升促進既定目標(biāo)實現(xiàn)”，鼓足了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

海口世紀(jì)公園。海南日報記者 張茂 攝

01

從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”……經(jīng)過五年多的砥礪奮進，海南自貿(mào)港建設(shè)實現(xiàn)了一個又一個喜人變化。

發(fā)展越是向前推進、任務(wù)越是艱辛繁重，就越是需要有人勇蹚“深水區(qū)”、敢闖“無人區(qū)”。在此背景下提出“大力提升政府效能”，正當(dāng)其時。

“大力提升政府效能”不是一句空話，而是落到了實實在在的工作部署中。

在對今年政府工作進行部署時，報告提出，將在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題，集中力量打好七大攻堅戰(zhàn)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展扎實做好九項工作，確保高質(zhì)高效實現(xiàn)今年政府工作的總體要求、經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

1月9日，在洋浦國際集裝箱碼頭，地上繁忙有序，天上云海奇觀。海南日報記者 陳元才 攝

事實上，這種“攻堅戰(zhàn)+效能提升”的招數(shù)和打法，正是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求的有力探索——進入新時代以來，黨的十八屆三中全會、黨的十九屆四中全會、黨的二十大等，均對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高行政效率和政府效能作出重要部署，為我們建設(shè)效能政府指明了努力方向、提供了根本遵循。

去年8月召開的國務(wù)院第二次全體會議，對“大力提升行政效能”進行專章專節(jié)闡述。我省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，研究制定《海南省建設(shè)效能政府行動方案》，并通過召開全省動員部署會議的方式加以推進，在全省政府系統(tǒng)掀起了建設(shè)效能政府、提高行政效能的熱潮。

今年1月12日召開的省委八屆四次全會，發(fā)出進一步加強干部作風(fēng)能力建設(shè)的動員令，號召大家持續(xù)提升“三種能力”、全力鍛造“九種作風(fēng)”、扎實開展“五大行動”、建立健全“七項機制”。

這次在報告中專章部署、重申強調(diào)效能政府建設(shè)，就是要進一步加強干部作風(fēng)能力建設(shè)，高質(zhì)高效推進海南自貿(mào)港建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

俯瞰保亭什玲鎮(zhèn)生態(tài)搬遷后的什東新村和水賢新村，環(huán)境優(yōu)美，各類配套設(shè)施齊全。海南日報記者 王程龍 攝

02

當(dāng)然，建設(shè)效能政府并非一日之功，需要持續(xù)發(fā)力。

近幾年，海南先后開展了“作風(fēng)整頓建設(shè)年”“能力提升建設(shè)年”“查堵點、破難題、促發(fā)展”等活動，有效推進了政府系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)，有力增強了全省上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

但是，正如報告所指出，“改革創(chuàng)新、狠抓落實、部門協(xié)同、政府效能有待增強，服務(wù)群眾的能力和水平有待進一步提高”“形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度存在，主動發(fā)現(xiàn)問題、主動擔(dān)當(dāng)作為不夠”……

要改變這一現(xiàn)狀，必須進一步理順行政運行機制、優(yōu)化政府運轉(zhuǎn)流程、改進工作路徑方法，以此提高工作質(zhì)量、增強工作效能、減輕工作負擔(dān)，實現(xiàn)“事半功倍”的效果。

俯瞰海南松濤水庫，綠水青山、云霧繚繞，美如人間仙境。海南日報特約記者 吳文生 攝

具體怎么做？重在做好“五個突出”——

·突出“第一時間”落實中央決策部署，始終心懷“國之大者”，按照“謀勢、明道、優(yōu)術(shù)、篤行”的要求，聞令而動、馬上就辦，按照“工作一部署，馬上抓落實；工作一完成，馬上就反饋”的要求，壓茬推進一系列事關(guān)發(fā)展大局的重大項目、重點工作。

·突出“把事辦成”主動跨前一步履職，在合力推動工作的過程中，有意識地“多一些面對面溝通、少一些文來文往”“多一些統(tǒng)籌并聯(lián)、少一些排隊串聯(lián)”，全員躬身入局而非置身事外，善于成就事業(yè)、善于成就別人，在成就別人的同時做最好的自己。

·突出“法治誠信”規(guī)范權(quán)力運行，堅持依法決策，提升法治能力，強化政策執(zhí)行評估，確保政府各項工作始終在法治軌道上運行；分批開展公職人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全面提升公務(wù)員隊伍法治意識和法治素養(yǎng)。

·突出“數(shù)智賦能”加快數(shù)字政府建設(shè)，深入開展政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型“強基提能”五項攻堅行動，以數(shù)字化驅(qū)動政務(wù)服務(wù)模式、機關(guān)運行流程系統(tǒng)性重塑；優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)，以政務(wù)服務(wù)事項的“最小顆粒度”，換取企業(yè)和群眾的“最大滿意度”。

·突出“嚴(yán)管厚愛”激勵擔(dān)當(dāng)作為，既糾治各種作風(fēng)之弊、行為之垢，又為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實干者撐腰，以“大干大支持、多干多支持、不干不支持”為原則，鼓勵干部不當(dāng)“說客”“看客”“過客”，奔著問題去、盯著問題改，下功夫解決企業(yè)群眾的急難愁盼和工作推進的堵點難點……

海口國興大道高樓林立。海南日報記者 李天平 攝

“五個突出”，從思路方法、自身工作、具體抓手等方面進行了細致部署，在具體實踐中，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗做法，形成一批長效機制成果，效能政府建設(shè)定能不斷取得新的成效。

原標(biāo)題：近六年來政府工作報告首次單列這項工作，有何深意？