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　　新海南客戶端、南海網1月21日消息（記者 王子遙）“隨著海南自由貿易港制度及相關配套政策相繼落地，來料加工業被寄予厚望。”海南省政協委員、省工商聯（總商會）副主席、海南國健高科技乳業有限公司董事長伍蘇國圍繞海南來料加工產業的建設與發展，向2024年海南省兩會提出了建議。

　　伍蘇國表示，“加工增值30%免關稅”是海南自貿港最具“含金量”的政策之一。該政策自2021年7月在洋浦保稅港區率先落地實施以來，先后擴展至海口綜合保稅區、海口江東新區等產地高地，不斷釋放的紅利惠及糧油、肉類、水產、醫療器械、鉆石珠寶、高性能新材料等各類生產制造企業，也讓國內外相關企業看到了海南發展來料加工產業的廣闊前景。統計數據顯示，截至2023年10月，省內54家相關來料加工企業共計貢獻的加工增值內銷貨值達37億元，免征稅款3.5億元，加工增值免稅政策紅利兌現。

航拍洋浦國際集裝箱碼頭。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　伍蘇國認為，借力自貿港加工增值政策的虹吸效應，海南初步形成了具有競爭力的政策和制度體系，一批具備自貿港特色的產業也在加快發展。相比單純的跨境貿易，構建“縱+橫”交織的加工貿易體系更有利于形成海南特色工業即“工業＋免稅”的核心競爭力，所謂“縱”是借勢加工增值政策帶來的工業體系追溯產業鏈上下游，“橫”則是指加工增值政策實用性高的產業門類及免稅內銷領域。通過該加工貿易體系積極適配省內引進加工增值政策的相關項目，將有利于海南自貿港建設，推動形成加工增值產業集群。

　　伍蘇國建議，海南應積極踐行“先行先試”的精神，把政策紅利落實到企業日常經營活動中，給予企業更多信心，讓企業愿意在來料加工產業上進行投入；同時，應探索扶持加工貿易產業園區建設，形成產業生態圈，有效提升供給側效率。讓來海南享受加工增值政策的創業者“所見即所得”，提升來海南創業投資的“獲得感”。

　　此外，海南還可發揮加工增值政策優勢，孵化“加工貿易+跨境貿易”的“前店后廠”的新“長尾”模式。伍蘇國認為，海南跨境貿易結合加工增值政策，在保稅監管區內執行“前店后廠”新模式，即來料加工產品出廠后不出園區就能迅速轉為跨境貿易平臺銷售。在相關企業落地經營的過程中，還應加大對加工工廠的金融服務體系支持及經營補貼力度，構建專屬于加工增值貿易的金融服務體系，強化制度創新，對相關類型企業進行不同程度的金融扶持及政策補貼，讓企業快速生存并發展起來。