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　　新海南客戶端、南海網、南國都市報記者 周靜泊 陳棟 姚皓 王康景

　　平時開車出行的你，覺得找車位這事令人“頭大”嗎？小區停車位的租金，你覺得貴嗎？

　　小區物業單方面漲車位租金、私劃停車位現象突出、學校醫院停車“一位難求”……在剛剛過去的2022年，“車位亂象”“停車難”成為新海南客戶端、南海網、南國都市報“問政海南”欄目的年度問政關鍵詞（列第六位），備受市民關注。

　　2023年海南省兩會，新海南客戶端、南海網、南國都市報“問政海南幫幫團”記者把市民普遍關注的“停車難”話題帶上兩會，人大代表與政協委員分別從制度建設、法規完善、智慧管理等多方面提出建議。

　　小區車位租金不能“任性”漲 海口將出臺監管細則

　　停車費從每月210元直接漲至650元、強制租停車位20年、只售不租……2022年，海口紫園小區、金域灣畔小區、美舍嘉苑小區、水濱花園小區、海秀天成小區等多個小區業主向“問政海南”欄目反映開發商、物業公司單方面漲小區車位租金，12345海口智慧聯動平臺也受理市民反映的停車位只售不租、車位捆綁銷售、停車位租售價高、強制租售車位等問題數千件。

　　新海南客戶端、南海網、南國都市報“問政海南幫幫團”記者對上述問題進行持續追蹤報道，引起了海口市有關部門的高度重視。海口市住建局、海口市發改委、海口市市場監督管理局三部門聯合，正式向各開發建設單位、物業服務企業發出《關于居民住宅小區車輛停放服務收費的通知》，要求小區車輛停放服務收費按規定情形分別實行政府定價和市場調節價。

　　新規出臺后，如何加強監督，讓法規落到實處，保障業主合法權益？這一問題成為關注焦點。

　　“必須從制度層面解決制度落實問題。”列席海南省七屆人大一次會議的海南省人大常委會內務司法工作委員會委員、華商蕭一峰（海口）聯營律師事務所主任劉道俊建議，應圍繞停車費新規落實問題制定相應的強力和易落實的監管措施，理順監管單位的工作內容、任務分工，確保政策落實不留死角。

　　列席海南省七屆人大一次會議的海南省人大常委會內務司法工作委員會委員、華商蕭一峰（海口）聯營律師事務所主任劉道俊。記者 曹志 攝

　　海南省政協委員、省律師協會副會長、海南東方國信律師事務所高級合伙人李君建議，部分小區開發商對自有產權車位實行只售不租，或者有的業主一人購買多個車位，導致停車資源出現不合理的配置，這些狀況需要從法律法規層面仔細研究，制定更加合理公平的車位配售、車位租用的規定，而不應當任由一方決定車位資源的配給和使用方式。

　　在2023年海南省“兩會”現場，海南省人大代表，海口市發展和改革委員會黨組書記、主任劉曉華向“問政海南幫幫團”記者透露，根據《海南省車輛停放服務收費管理辦法》和省發改委《關于進一步明確居民住宅小區配套的停車設施機動車停放服務收費管理有關事項的通知》精神，結合海口實際，海口市發改委聯合市住建局、市市場監管局、市公安局交警支隊等部門起草了《海口市車輛停放服務收費管理實施細則》（以下簡稱《細則》），明確了實行政府定價管理機動車停放服務收費的費用構成包含管理服務費用、車位使用（租賃）費用。《細則》明確，未具備協商議價條件的住宅小區停車收費實行政府定價。具備議價條件的住宅小區停車收費實行市場調節價，具體收費標準由業主委員會與物業服務企業協商確定。目前《細則》已經海口市政府審議通過，下一步將印發實施，為規范海口市停車收費行為提供了政策保障。

　　“海口市發改委將從幾個方面加強監督，確保相關規定落實到位。”劉曉華表示，首先，海口各區政府要落實屬地主體責任，對轄區內停車場要加強管理，特別是對住宅小區停車收費矛盾及時發現及時處理，并建立管理長效機制。其次，海口現已啟動全市居民住宅小區車輛停放服務收費成本監審工作，通過審核小區的建安成本和停車服務費用成本，科學合理地制定具體收費標準，進一步規范收費行為。此外，在加強日常監管方面，海口市發改委會聯合市住建部門和市場監管部門加強日常巡查，督促住宅小區嚴格執行停車收費的相關規定，對違反規定不執行政府定價的，由市場監管部門依照有關價格法律法規的規定予以查處，維護市場正常秩序。

　　以新思路化解“停車難” 巧用技術手段科學“騰”車位

　　對社會大眾普遍關心的“停車難”問題，人大代表和政協委員也有話說。

　　海南省政協委員、畢馬威企業咨詢（中國）有限公司技術與新經濟咨詢主管合伙人高人伯認為，“停車難”是社會發展所要面臨的共同問題，隨著車輛保有量日益增多，有限的停車區域也越來越難以滿足需求。面對過去城市建設中沒有考慮到的新問題，更好的解決辦法便是運用新的思路，而發展“數字交通”便是重要一環。

　　“比如某一區域能停放多少輛車，這些車怎樣分布才能合理利用空間；又比如怎樣根據各個城市的交通情況量身定制交通運營方式等，都需要通過提升‘數字化’能力來實現。”對此，高人伯建議海南應著力政府交通管理體系改革，如從思想層面強化頂層設計，全面促進有效市場和有為政府同向發力，構建海南現代綜合交通運輸體系；從技術層面以數字化、網絡化、智能化為核心，充分利用大數據、人工智能、車聯網、5G等數字技術，加快海南交通基礎設施數字化建設，提升交通領域數字化、智慧化水平。

　　海南省政協委員、海口經濟學院書畫院（美育研究中心）執行院長劉強則認為，停車之所以難，一方面是因為車輛數量明顯增多，而相對應的停車位資源增長難以及時匹配的客觀原因造成，另一方面也有車位資源管理和使用的機制和方式存在不足的主觀因素。

　　“對于前者，我認為海南可以積極想方設法增加車位資源的配給，例如充分運用相對有限的土地空間建設立體停車場，這樣可以很快在原有基礎上增加不少車位。此外，還可利用邊角地帶等適合劃設公共車位的空間增加車位。”劉強說，針對后者，可以發揮主觀能動性，科學使用有限的停車位。比如，在充分做好管理和安全保障的情況下，住宅區和商業區可錯峰“共享”車位，上班時間周邊寫字樓、單位機構車位緊張，住宅小區、商場車位有空余可以考慮統籌對外開放使用，相應的停車費收入也能回饋給小區公共支出和商場管理。

　　正在參與分組審議的海南省人大代表王元。記者 曹志 攝

　　“解決城市停車難問題，首先政府應該進行優化布局，科學選址，同時可對現有的停車場進行立體化的改造。”海南省人大代表王元提出，要想從根本上解決問題，政府部門應該加大公交系統建設，倡導市民綠色出行。

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