原創報道

　　新海南客戶端、南海網、南國都市報記者 周靜泊 譚琦 王康景 王燕珍

　　治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節水、優海水，六水共治，樁樁件件，都是關乎國計民生的大事。

　　海南“六水共治”一年來，成效如何？還有哪些民生痛點有待解決？2023年海南省“兩會”現場，新海南客戶端、南海網、南國都市報問政海南幫幫團記者把海南人民對于治水的關注捎帶上會。人大代表與政協委員聚焦市民關注的城鄉污水治理、提升監管效率等話題積極建言，集智獻策。

　　“六水共治”一年 成績如何？

　　“‘六水共治’不是一句口號，過去一年各項工作全面鋪開后，農村人居環境得到改善。”海南省人大代表劉柰妤是樂東黎族自治縣大安鎮黨委副書記、鎮長，說起海南“六水共治”一年帶來的變化，她深有感觸。

　　大安鎮河流豐富，水庫數量居樂東之首。過去，大安鎮的河道飽受水浮蓮困擾，河流淤堵情況時有發生。海南啟動“六水共治”后，大安鎮開展水浮蓮清理百日大戰，河道水庫水質明顯改善，污水處理廠建設投入不斷加大，河道、水庫變得清澈，居民生活幸福感有了很大的提升。

　　大安鎮解“水浮蓮之困”，只是“六水共治”工作推進過程的一個縮影。

　　新海南客戶端記者從海南省水務廳了解到，過去一年來，海南全省上下深入貫徹落實省委、省政府關于“六水共治”的決策部署，全面建立省、市、縣治水領導機制、運行機制、監督機制，治水項目清單管理、滾動推進，以“五個轉變”助推共建共享治水新格局。各市縣積極謀劃實施“以水養水”項目，傳統、EPC+O、PPP、EOD、配建等模式齊頭并進。據海南省治水辦統計數據顯示，截至2022年12月底，全省推進治水項目超700個，全年累計完成投資額192億元，超額完成年度計劃投資目標。

　　保梅河昔日“臭水”變清水，成為居民休閑好去處。記者 程小丹 攝

　　經多方共同努力，海南“六水共治”取得喜人成效，全省水環境質量持續改善，從以下這組數據中可窺見一斑：

　　2022年1至11月，海南全省193個省控地表水斷面水質優良率（I-Ⅲ類）為94.4%，同比上升2.2%；劣V類比例為0.5%，同比下降1.1%，達成2022年優良率92%及以上、劣V類比例控制在1%以內的目標。近岸海域優良水質面積比例為99.67%，達成2022年優良率99%的目標。88個城鎮內河（湖）水體104個斷面水質達標率為91.3%，同比上升0.9%，達達成2022年達標率90%目標。

　　城鄉污水治理 有何妙招？

　　新一年，海南應如何繼續抓好“六水共治”工作？代表委員紛紛提出建議。

　　劉柰妤認為， “治污水”是“六水共治”攻堅的主戰場，農村生活污水如何有效治理是一大難題。

海口美蘭區三江鎮樂堂坡村羅雅河正在進行水浮蓮清理。

　　“可以將農村污水處理站作為脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的一項工作來做，對自然村進行全覆蓋。”劉柰妤建議，村級污水處理站建設應立足地方實際，科學確定污水收集處理方式，推廣技術可靠、經濟適用、管理簡便的農村生活污水處理工藝、技術和設備。

　　劉柰妤提到，在未來的“六水共治”工作中，應重點關注河流以及水庫周邊的農業面源污染問題，控制水庫河道周邊農作物肥料的使用，鼓勵集中收運處置農村垃圾，開展農村畜禽養殖場環境綜合整治，并加強全民生態環境意識和參與意識。

　　針對城市污水治理，代表委員也有話說。

　　海南省政協委員劉強認為，“六水共治”對海南老百姓人居環境、投資營商環境的重要性不言而喻，水務、環保等各個部門應聯合協同“作戰”，下真功夫找出仍然存在的一些亂排污水的“源頭”，堅決予以打擊，并要求相關責任方落實整改措施，實現“達標排放”。此外，城市污水排放的量與目前的污水處理容量是否匹配，也需要綜合仔細分析，合理、及時增加污水處理設施及管網配套，滿足雨污分流，應治盡治的條件。

　　“這方面的工作也是相關領域政協委員可以積極著手調研、提供對策建議的，希望能夠提供更多科學可行的方案。”他說。

　　工程融資有策 小財力也能辦大事

　　六水共治，功在當代，利在千秋。推進治水工程雖所費不貲，但勢在必行。

　　治水資金如何“開源”，以有限財力辦大事、實現大作為？

　　海南省政協委員符永岸建議，除了爭取中央對口資金支持與統籌省級預算資金的使用，將資金用在刀刃上外，還應激活社會資本投資活力，實現水生態治理和產業經濟聯合共振共贏的治水新路，由“政府主導”向“多元共治”轉變。比如，市縣主城區所在地的內河污水治理和濱水生態修復，在市場能夠配置水生態治理形成自然資源生態價值產品的區域，可以因地制宜考慮采用EOD模式（以生態環境為導向的開發模式），吸引社會資本投資，導入新產業或新業態。此外，還應創新“六水共治”專項投融資政策，通過制度集成創新，突破“六水共治”工程建設的特色化專項投融資政策，激勵社會資本投資人共同參與打通海南小財力辦大事的“梗”，由“單項治理”向“系統治理”轉變。

　　“在一定意義上，投融資政策有多大突破，直接關系著‘六水共治’工程能夠有多大作為。”他說。

　　科技助力治水 依托5G技術提升監管效率

　　據海南省政協委員劉云調研，海南省河湖管理工作不斷走向專業化和規范化，但河湖“四亂”等問題仍屢見不鮮，僅在2020年，全省開展常態化河湖“清四亂”行動達914次，參與行動16055人次，排查了782個“四亂”問題。

　　為有效減輕水環境巡查工作強度，提高水環境監管工作效率，劉云認為，海南有必要建立高度智能化的水環境監控監管系統，與人工巡視、遙感影像等技術手段相互融合、取長補短，及時查處河湖“四亂”、入河排污、近海污染、人員溺水、非法取水等監管問題，實現對問題的早發現、早制止、早查處。

　　“建議依托智慧海南整體方案，利用‘云計算、大數據、物聯網、人工智能’等新一代信息技術，利用鐵塔站址資源，建設海南‘5G超高清高位視頻監控一張網’。”劉云認為，海南還應制定統一的標準規范，推進高位視頻監控數據資源的共享交換，大力擴大高位視頻監控在多行業領域的應用，既能解決當前六水共治河流監管問題，又能解決林業、國土、大氣等行業領域的重點難點問題，實現“一源多用”，全面提升數字治理能力、大數據綜合應用能力，推進服務高效化、治理精準化、決策科學化，形成海南省山水林田湖草典型生態監測系統，構建生態保護紅線全覆蓋監測模式。