原創報道

　　新海南客戶端、南海網、南國都市報1月22日消息（記者 易帆）說起農業品牌或許令人陌生，但談及“瓊中綠橙”“橋頭地瓜”“文昌椰子”等等這些獲得地理標志認證和保護的海南農產品品牌，消費者卻是耳熟能詳再熟悉不過。截至2020年，海南“三品一標”產品達448個，其中，無公害農產品288個，綠色食品108個，有機食品12個，40件地理標志保護產品。

　　這些農產品品牌在讓消費者認可它們優良品質的同時，也記住了海南各市縣的“獨家味道”。當下，農產品地標品牌隨之成為鄉村產業的金字招牌，為鄉村振興提供有力保障。但長期以來，海南農產品建設的道路中，品牌創建與保護、創新創業的意識不強等短板，導致農產品品牌侵權事件時常見諸報端。兩會期間，省政協委員持續為加強農產品品牌保護，助力海南鄉村振興建言發聲。

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　　現狀：農產品品牌侵權時有發生

　　臨近春天，澄邁橋頭地瓜即將上市，帶有“中國地理標志”“澄邁橋頭地瓜”商標的包裝箱銷售的橋頭地瓜，是消費者認可的品牌農產品。“不能到地里去挖，我們就認準橋頭地瓜的商標品牌來購買。”一位消費者向記者說道，農產品品牌商標讓消費購買時更放心。記者了解到，目前“橋頭地瓜”品牌商標由澄邁縣橋頭地瓜產銷協會管理并授權企業和農戶使用。

　　在走訪調查過程中，有農戶向記者坦言，考慮到紙箱成本的問題，有不少農戶不向協會申用帶有商標的紙箱，而是私下找工廠印刷。“使用協會的箱子和私下印刷的箱子價格相差不止一倍，像部分做電商渠道的合作社，一天銷售3000件以上的貨，那成本得差多少呢。”沙土村一位地瓜種植戶說，正因如此網絡市場的價格很“亂”，而部分農戶這樣做的后果就是“砸自己牌子”，價格被打亂后不少“假”橋頭地瓜乘虛而入，橋頭地瓜種植戶的利益也由此受到侵害。

　　橋頭地瓜產銷協會相關負責人坦言，橋頭地瓜包裝箱的“亂象”確實存在，而缺乏資金和人手，對于部分農戶私自使用包裝箱的現象，協會在監管上難以一步到位。

　　無獨有偶，2021年10月12日，海口市市場監督管理局瓊山分局就查處一起“瓊中綠橙”商標侵權案件，一銷售企業在沒有“瓊中綠橙”的經銷授權書的情況下，擅自使用帶有“瓊中綠橙”商標的包裝箱被查處。

　　分析：缺少農產品品牌有效保護機制

　　農產品地標品牌與工業品牌不同，區域公用品牌的背后是一個地方產業以及產業中的農民，但由于保護機制不健全，品牌保護意識不強等，無法持續保持影響力，即便是“金字招牌”也難免被透支。

　　海南省政協委員龍丁敏談到，因為眾多產品沒有形成品牌體系，產業基礎發展水平不高也反作用于核心技術、知識產權創新和保護等工作，嚴重影響其發展和推進。“農業規模化水平低、創業創新意識不強、農業特色化發展不夠、農業現代化基礎不牢、產權保護意識不強，是現在海南農產品品牌保護發展中存在短板和不足。”龍丁敏說，農產品品牌保護未建立完善的體系，產品市場不規范，缺少對品牌的有效保護機制。

　　龍丁敏說，市場混淆冒充地標產品，嚴重損害名牌農產品的市場形象，削弱名優農產品的市場競爭力。同時經營主體保護意識依然淡薄，從全省發生的商標被侵案件來看，很大程度是經營主體自身的商標保護意識不強。農產品品牌還存在技術含量低，增值后勁不足的短板。“品牌多但精品少，品牌農業技術含量相對較低、增值后勁明顯不足。”龍丁敏表示。

　　建議：做好頂層設計建立品牌保護機制

　　龍丁敏建議，盡快建立全省體系下的農業產業發展規劃，要從全省角度的農業發展優勢區域和生產條件出發，科學規劃產業發展布局，各市縣產業生產要以當地的優勢產業出發，以有效保護區域優勢地理產品的生產品質和市場品牌。同時，要圍繞農業生產發展、鄉村振興推動和農產品知識產權等方面建立更為細化的政策，包括生產、包裝、產銷、品牌等環節，形成更加專業的政策法規，加快為農產品知識產權保護建立一個完善的政策和規則閉環。

　　龍丁敏建議，按照《海南省地理標志運用促進工程三年行動方案（2021-2023）》目標任務，逐年、逐項地推動工作落實，確保在3年內推進海南地理標志工程基礎條件的完善。同時，加快建立農產品知識產權保護轉化交易平臺，建立完備完善的產權保護監管執法環境。有效建立完善的法律法規制度下，加強對農業知識產權保護制度的監管，進一步健全和完善農產品知識產權訴訟法律條款，細化優化農業知識產權懲罰性賠償制度。

　　海南省政協委員馮玉紅建議，研究國家的相關政策，結合《海南省地理標志運用促進工程三年行動方案（2021-2023）》和《海南省地理標志產品保護示范區建設管理辦法(試行)》，制定實施細則；鼓勵小型擔保公司、民間資本參與地標品種研發，設立專項研發基金。同時，提高產品標準化程度，制定“地標臻品”的生長環境、種植、工藝操作、營養成分、產品分級等產業產品技術標準及水土養護指導方案。

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