原創報道

2021年全國“兩會”正在召開，哪些提案議案最受關注？哪些兩會話題最有熱度？對于這些提案議案，網友都有啥看法？即日起，新海南客戶端、南海網、南國都市報推出“兩會熱度榜”，為大家整理每日熱點話題，傳遞代表委員好聲音，梳理網民態度和建議。

今天網友們都關注哪些兩會話題？一起來圍觀3月6日的“兩會熱度榜”。

近日

一則“建議禁止給學生辦信用卡及分期”的話題

迅速登上熱搜

掀起網友的討論熱潮

這個建議由全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記李君所提出。李君建議加大網絡貸款監管整治力度，建議禁止給在校學生辦理信用卡和提供分期等相關超前消費的金融服務。他認為，學生沒有償還能力，超前消費無疑是給家庭和社會帶來巨大風險，不利于社會穩定和發展。

目前，這則話題的熱度持續發酵，引發大眾熱議。不少網友紛紛在微博留言，表達支持的態度；也有不少人持有相反觀點，認為“禁止給學生辦信用卡”過于一刀切。

一方面，現在學生辦信用卡的現象普遍。目前有多個銀行推出針對學生的信用卡產品：如樂信與工行，共同推出了“工銀分期樂聯名卡”； 工行最近推出了宇宙星座信用卡校園版；招行YOUNG卡推出了校園版；廣發銀行推出了“擺范兒卡”；浦發銀行推出了高校學生青春卡……

一些學生反映常常在學校被安利信用卡。

另一方面，近年來“套路貸”“校園貸”“裸貸”造成的悲劇時有發生。多數網貸平臺無需任何抵押就能簡便地通過申請，無論是誰、無論年齡，只要有手機號、身份證就能貸一筆錢。很多學生經不起誘惑，借款來沖動消費、超前消費，最終造成無法挽回的后果。

李君在建議中談到，隨著小額借貸轉到線上、網貸平臺的產生，越來越多的人在知情或是不知情的情況下就享受到了網絡借貸服務。從實踐來看，雖然網絡借貸一定程度上可以緩解人們在不同年齡階段因收入不均而導致的消費力不平衡問題，但是存在申請門檻低、準入條件簡單、計息方式不規范以及非法催款等非常明顯的問題，特別是近年來發生的“套路貸”“校園貸”“裸貸”等一系列網貸事件，導致了很多家庭悲劇和社會矛盾。

針對此，李君建議，健全網絡貸款法律法規，強化監管力度。相關部門應加大對不良網絡借貸的監管力度，要求任何網絡貸款機構不得向在校學生發放貸款。中央金融管理、工商管理、行政管理、廣告管理部門要一同制定相關法律法規，履行監管責任，強化監管力度。

與此同時，建立正規的金融服務體系。李君還建議，強化金融信貸知識普及，凈化網絡環境。普及金融信貸和網絡安全知識進學校、社區、企業，提高大家的網貸風險防范意識。同時還要凈化網絡環境，嚴控推送高利貸網貸宣傳廣告。

在這份建議中，李君特別呼吁，應禁止給在校學生辦理信用卡和提供分期等相關超前消費的金融服務。學生沒有償還能力，超前消費無疑是給家庭和社會帶來巨大的風險，不利于社會穩定和發展。

全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記李君。資料圖

對于向學生發放信用卡，按照原銀監會2009年發布的《關于進一步規范信用卡業務的通知》規定，銀行業金融機構是不得向未滿18周歲的學生發放信用卡（附屬卡除外），而且發卡要遵循審慎原則。同時，向經查已滿18周歲無固定工作、無穩定收入來源的學生發放信用卡時，須落實第二還款來源，第二還款來源方應具備相應的償還能力。銀行業金融機構發放信用卡前必須確認第二還款來源方已書面同意承擔相應還款責任，否則不得發卡。

2017年6月，教育部、人力資源和社會保障部和原銀監會等三部門聯合印發了《關于進一步加強校園貸規范管理工作的通知》，要求“一律暫停網貸機構開展在校大學生網貸業務，逐步消化存量業務”，同時鼓勵商業銀行和政策性銀行進軍校園貸市場，根據大學生群體的風險特點，開發既能滿足大學生融資需求，又能有效控制風險的校園金融產品。

不少網友紛紛表示支持，許多網友認為大學生沒有收入來源，信用卡在鼓勵學生超前消費。

有網友認為學生提前消費“只會害了他們原本該有的量力而行的消費觀。”

還有網友指出，早就應該禁止學生辦理信用卡。“沒有經濟能力的學生提前借貸很容易出事！尤其是各種校園貸更該禁。”

人民網在微博平臺上推出了相關小調查，目前已有4.7萬人次的網友參與，多數人選擇“應該禁止”這一選項，其次是較為中立的辦法，即“可推出小額學生信用卡”。

“讓良幣驅逐劣幣，一定不能矯枉過正，以前的教訓是深刻的。”中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼認為，前幾年“校園貸”的風靡，恰是因為銀行“正規軍”缺失，讓網貸產品有了可乘之機。

“大學生消費需求是客觀存在的，且大學生的消費信貸的需求有合理的一面，比如購買電子學習產品、參加托福培訓等，不是通過禁止能禁止得了的。”

在董希淼看來，鼓勵銀行“正規軍”進校園，恰是“堵偏門”、“開正門”。只有支持正規金融機構向大學生群體提供合適的金融產品和服務，滿足他們的合理需求，“校園貸”亂象才能得到根本的整治。

如是金融研究院院長管清友發文表示，此事的要害是加大網絡貸款的監管、分類、清理力度，分類分級管理，不能搞一刀切禁止所有的信用卡及分期。

不少觀點認為，規范更重要，不要一刀切，該禁止的是“校園貸”等所謂的網絡貸款、高利貸。

??還有不少代表委員的建議涉及網貸問題

其中，全國人大代表、廣州中院少年家事審判庭庭長陳海儀表示，據統計，在廣州互聯網法院受理案件中，涉網貸執行案件超五成，其中執行標的額在萬元以下占比超六成，被告人不乏年輕人。

陳海儀認為，該現象背后，網貸平臺過度包裝營銷等亂象應負有責任。由于還款能力和風險意識欠缺，年輕人一旦出現網貸逾期將遭受巨大壓力。陳海儀建議，對小額網貸逾期年輕人應慎用失信懲戒，可嘗試分級分類執行措施。設立金融理財、普法宣傳“云課堂”，引導年輕人樹立正確信用觀、理財觀、消費觀。

“大學畢業生就業體檢檔案應實現共享”

全國人大代表、揚州大學校長焦新安表示：

“步入職場前，高校畢業生體檢成了規定動作，大量存在求職不同單位崗位需重復體檢的現象，急需通過建立’一檢制’畢業生就業體檢檔案共享機制來加以解決。”

對于畢業生就業體檢報告認定體系，他認為，

①要明確畢業生就業體檢機構資質；

②要明確畢業生就業體檢報告標準；

③建議明確就業體檢報告具備一年有效期，有效期內可以反復使用。

建議大學“擠水課、建金課”

全國政協委員、華東師范大學副校長戴立益：

有的教師日常花大力氣在科研上，上課就“特別水”——內容陳舊、拖沓、低淺，對課堂教學管理寬松，對學生學習要求放任。

戴立益認為，這種做法，從某種程度上來說，是對個人、學校和國家的不負責。相比中小學，他覺得大學反而應該再多一些有挑戰、有難度、有深度的“金課”。

“建議大學生誤入傳銷團伙從輕處罰”

全國政協委員、執業律師謝文敏表示，許多剛畢業大學生基于就業壓力，以網絡招聘的方式參加工作，卻因單位是詐騙集團，最終求職者身陷囹圄。

謝文敏建議：

一按照刑法謙抑性原則，處理大學生正規求職，卻誤入犯罪團伙的案件，要從輕、減輕、免除處罰；

第二要開展社會綜合治理，嚴厲打擊社會上“掛羊頭賣狗肉”的違法犯罪公司，保護大學生健康良好的就業環境。

好了，

今天的兩會熱度榜在這里暫告一段落，

明天再會！

關于是否應該禁止給學生辦信用卡及分期的問題，你怎么看呢？

可以在下方給我們留言哦~

*內容綜合自新華網、人民網、南方都市報、中國青年報客戶端、中國教育報等

>>專題｜蓬勃自貿港 奮進新征程 2021年全國兩會特別報道<<