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　　各市縣、洋浦主要負責人談如何抓落實

　　闖為基調、穩為基礎，遠近結合、小步快跑 切實扛起全面建設社會主義現代化國家的海南擔當

　　編者按

　　今年是中國共產黨成立100周年、是“十四五”開局之年、是海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的關鍵之年。省委書記、省人大常委會主任沈曉明在省六屆人大四次會議閉幕會上的講話指出，要始終牢記習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，始終對“國之大者”了然于胸，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，全面融入新發展格局，堅持科學方法論，闖為基調、穩為基礎，遠近結合、小步快跑，切實扛起全面建設社會主義現代化國家的海南擔當。

　　海南日報今日推出專版，刊登19個市縣、洋浦經濟開發區主要負責人談如何貫徹省兩會精神，推動海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設再上新臺階，確保“十四五”順利開局。

　　省委常委、海口市委書記何忠友：

　　扛起海南全面深化改革開放的省會擔當

　　海口將認真落實省兩會部署，推動“十四五”開好局、起好步，努力建設現代化國際化城市，在全面深化改革開放中扛起省會城市的責任擔當。

　　一是加快推動自貿港政策落地見效。今年將高水平建設新海港、美蘭機場口岸設施，爭取美蘭空港綜合保稅區獲批和“一線放開、二線管住”政策在綜保區和高新區試行；加快高新區平野特種車輛項目探索加工增值30%政策落地實施路徑，發展高附加值加工產業；推動綜保區融資租賃、保稅加工等產業加快發展，江東新區離岸貿易業務交易額突破200億美元，形成臨空產業集聚。

　　二是當好全省經濟社會發展的領頭雁和高質量發展的戰略支撐。今年力爭實現GDP、固投分別增長11%以上的目標。加快推動新海港綜合樞紐等331個項目建設，完成年度計劃投資214億元。加大招商引資力度，今年力爭整體增長15%以上。放大離島免稅購物效應，釋放島內居民消費進境商品“零關稅”政策紅利。打造園區產業主陣地，推進互聯網、全生物降解材料等產業發展。

　　三是保障和改善民生。加快道路交通等基礎設施建設，推進省會城市十大標志性文化公共設施工程；探索綠水青山轉化為金山銀山的海口實現路徑；深化平安海口、法治海口建設，提升教育、醫療、文化等公共服務水平。

　　四是全面加強黨的領導。把黨的領導貫穿于營商環境建設、制度集成創新、風險防控等工作中，確保正確的政治方向。始終保持懲治腐敗高壓態勢，營造風清氣正的政治生態。

　　省委常委、三亞市委書記周紅波：

　　在海南自貿港建設中打造新標桿

　　貫徹落實省兩會精神，三亞將突出抓好“一中心、一城、一區、三重點”（國際旅游消費中心、崖州灣科技城、中央商務區和民生、生態、社會治理）工作，引領“大三亞”旅游經濟圈一體化發展，在海南自貿港建設中打造新標桿。

　　一是抓政策落地。三亞將緊盯政策落地，堅持“小步快跑”，全力推動自貿港早期安排取得早期收獲。二是抓投資消費。堅持“項目為王”，持續加大招商引資力度，提升投資質量和效率。培育旅游新業態新熱點，放大離島免稅政策效益，推動旅游消費提檔升級。三是抓產業升級。貫徹新發展理念，大力發展現代服務業、高新技術產業，有效破解旅游業“冬暖夏涼”問題，打造熱帶特色高效農業“王牌”，構建現代產業體系。四是抓平臺建設。強化國家戰略科技力量，爭創崖州灣國家實驗室，加快全球動植物種質資源引進中轉基地建設。五是抓環境建設。抓緊抓實生態環境和營商環境這兩個核心競爭力，堅決整改中央環保督察反饋問題，確保生態環境只能更好不能變差；突出制度集成創新，持續優化營商環境。六是抓鄉村振興。實施鄉村建設行動，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。推進墾地融合，深化農村改革，推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東。七是抓民生品質。下大力氣解決好教育、醫療、住房、物價等民生問題，補齊文化、體育等城市功能短板。八是抓從嚴治黨。汲取張琦、童道馳、王勇等案件深刻教訓，加強政治建設，提升政治能力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態。

　　三沙市委書記張軍：

　　努力為加快建設海南自由貿易港作出三沙貢獻

　　三沙市要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，牢牢把握正確方向，增強政治意識，不折不扣地落實好中央和省委的各項決策部署，用實際工作體現對黨的絕對忠誠；要著力提高干事創業的專業化能力，增強執行力，創造性地開展工作，切實將政府工作報告中明確的各項工作落實落地。

　　三沙要堅持以人民為中心的發展思想，以釘釘子精神，不斷加強生態文明建設和生態環境保護建設；要不斷提高島礁治理體系和治理能力現代化建設；要轉變思想，發展三沙特色品牌產品，提升漁民增收渠道，為扎實推進鄉村振興戰略、建設美麗三沙而不懈努力。

　　三沙市要堅決履行好“維權、維穩、保護、開發”重要使命，扎實推進政權建設、基礎設施建設、生態環境保護和民生工作。要在海南自由貿易港建設中，找準三沙的定位，積極主動融入，特別是在建設國家生態文明試驗區、國家重大戰略服務保障區的過程中積極作為，在科技創新、推進未來城市建設、海洋生態保護等各領域發揮好區位和海洋優勢，努力為海南建設智慧島、生態島探索和積累經驗，努力為加快建設海南自由貿易港作出三沙貢獻，體現三沙擔當。

　　儋州市委書記袁光平：

　　高質量建成海南西部中心城市

　　省六屆人大四次會議審查批準的省“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要，既符合習近平總書記、黨中央對海南自貿港建設的重要要求，也符合海南發展的實際和海南人民的期盼，是今后5年全省經濟社會發展的行動指南和新的綱領。省“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要明確了儋州建設海南西部中心城市的職責使命和目標任務。儋州全市干部群眾上下備受鼓舞，深感責任重大，必定奮發作為。

　　“十四五”時期，儋州將按照“全省一盤棋、全島同城化”的要求，自覺主動地站在海南自貿港建設大局上，解放思想，敢闖敢試，大膽創新，找準定位，堅守本分，全力以赴做好“四篇文章”：一是建成海南西部中心城市，加快打造海南西部的教育、醫療、文體、消費和西部產業帶生產性服務等五大中心，不斷完善和提升城市的功能和品質，強化集聚輻射帶動能力，讓海南西部300多萬群眾享受到更好的教育、醫療、文體和消費等服務。二是爭當全省經濟發展“壯勞力”，加快做大經濟總量，提高經濟發展質量，為全省經濟發展作出更大貢獻。三是做好全島“菜籃子”，全力打造熱帶特色高效農業高地，為海南全島提供豐富充足、高品質的畜禽海鮮和熱帶瓜果蔬菜等農副產品。四是當好洋浦發展“助攻手”，根據省委、省政府的部署安排，做好各種應盡的服務和保障，支持海南自貿港先行區更好發揮先行作用。同時，注重與洋浦的聯動發展，主動融入洋浦，打造海南自貿港港產城一體化示范區。

　　瓊海市委書記何瓊妹：

　　提升中心城市輻射帶動能力

　　省“十四五”規劃綱要明確提出，推進“2+4+N”建設格局，要求海口、三亞、儋州、瓊海4個中心城市提升輻射帶動能力，再次明確了瓊海“中心城市”的定位，也對我們下一步發展提出了更高要求。　

　　瓊海市堅決服從省委、省政府總體布局安排，將推動構建“一核一帶兩翼”區域發展格局，提升中心城市輻射帶動能力，即圍繞博鰲樂城國際醫療旅游先行區打造“大健康產業核心組團”，以博鰲為龍頭打造“濱海會展旅游經濟帶”，以萬泉河為紐帶，依托國家農業對外開放合作試驗區和瓊海紅色文化、民俗文化等特色資源，構建區域協同、產業集群發展的“南北兩翼”。

　　同時，瓊海按照“緊抓一個核心、提質兩個產業、新興兩個產業”的思路，加快推動產業結構轉型升級。一是緊抓醫療健康核心產業發展，舉全市之力保障樂城先行區發展需要。二是推動旅游和會議會展兩大主導產業提質升級，改造提升老景區，做實做大全域旅游；爭取“十四五”時期實現定期定址會議突破100個，舉辦千人以上會議會展場次占全省25%以上。三是促進高新技術和熱帶名優水果兩大新興產業加快發展，突出醫藥器械科研應用和高新制造業兩大方向，引進行業龍頭企業落戶瓊海，徹底改變三次產業“兩頭大”的現狀；依托大路鎮“世界熱帶水果之窗”項目，加大科研力度、擴大種植規模，爭取實現世界名優水果產業規范化、規模化、市場化發展，助推瓊海熱帶特色高效農業轉型升級。

　　文昌市委書記鐘鳴明：

　　推動文昌國際航天城建設取得突破性進展

　　站在新的歷史交匯點，文昌將積極發揮航天、區位、資源、人文等優勢，主動把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，爭當自貿港建設的主力軍。

　　一是推動航天城建設取得突破性進展。把國際航天城起步區、商業發射區和旅游區建設作為文昌發展的百年大計，繼續加大土地征收、基礎設施建設、招商引資力度，加快推進航天員培訓中心、航天博物館等項目落地，謀劃設立航空航天大學，加快發展商業航天，打造航天科技創新高地。

　　二是主動融入“海澄文定”綜合經濟圈。充分發揮毗鄰省會海口的優勢，主動服務發展大局，推動鋪前鎮與江東新區一體規劃、協同開發，主動承接生產、生活、消費配套功能，使之成為江東新區的“后花園”。

　　三是著力打造瓊北旅游消費目的地。深入挖掘月亮灣、銅鼓嶺、東郊椰林、孔廟、鋪前老街等寶貴資源，加快推動鋪前中心漁港、宋氏文化產業園、華僑博物館、航天主題公園等項目建設，著重發展旅游、教育、康養、體育等產業。

　　四是一以貫之抓好生態環保工作。抓好退塘還林還濕、重點流域水質治理、海岸線生態修復等工作，堅決守護文昌的綠水青山。加快馮家灣現代化漁業產業園建設，在全省近海養殖污染治理和產業升級中蹚出一條新路。

　　五是持之以恒辦好民生實事。不斷鞏固提升脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，堅持辦好教育、醫療、社保等民生實事，讓全市人民共享發展紅利。

　　萬寧市委書記賀敬平：

　　重點打造3個百億級產業

　　“十四五”期間，萬寧將從“建強1個引擎、優化2個環境、打造3個百億級產業、抓好4個空間布局”著手，推動經濟高質量發展。

　　“建強1個引擎”的重點是黨的建設。萬寧將把每一個基層黨組織打造成堅強戰斗堡壘，把黨的領導貫穿各領域各方面各環節。

　　優化2個環境，就是優化生態環境和營商環境。生態環境方面，萬寧將開展重點集中攻堅，確保各項整改任務按時完成。營商環境方面，對標國際最高水準，推進商事制度改革。

　　“十四五”期間，萬寧將重點打造熱帶農業、體育旅游、海洋經濟產業3個百億級產業。熱帶高科技農業方面，依托龍頭企業，在種業和精深加工兩端加大科技投入，推動檳榔、諾麗、咖啡等特色農產品形成全產業鏈體系。體育旅游產業方面，培育水上運動產業新動能，發展“海陸空”體育旅游，構建百億級消費業態集群。海洋經濟方面，對標國際一流漁港標準加快建設烏場港，重點發展倉儲物流、港口服務、水產加工貿易等臨港經濟，規劃萬畝海水養殖，解決好漁民轉產轉業問題。

　　萬寧還將同步抓好“東西南北”四個空間布局。向東，推進海洋漁業經濟發展和海洋旅游相結合的生態文明建設，打造新型產業體系；向西，與中部市縣推進山海聯動融合發展，探索生態產品價值實現路徑；向南，與“大三亞”旅游經濟圈建立產業互動，推進旅游市場互聯互通；向北，促進萬寧、瓊海一體化區域發展，共同構建東部國際合作、文化交流平臺和大健康旅游示范區。

　　五指山市委書記宋少華：

　　擦亮生態底牌 實現高質量發展

　　五指山市將把融入自貿港建設作為今年工作的中心，找準定位，突出重點，擦亮品牌，打造特色，將著力推進以下5個方面工作：

　　一是全面踐行綠水青山就是金山銀山發展理念，實行最嚴格的生態環境保護制度，抓好各級環保督察反饋問題整改，以全國生態綜合補償試點市縣建設為抓手，加快推進國家生態文明建設示范市創建和水滿鄉“兩山”理論實踐創新基地建設。

　　二是鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。繼續實施“一戶一策”精準幫扶；選優派強駐村工作隊伍，配齊配強基層組織班子；開展鄉村建設行動，著力補齊農村“五網”基礎設施和公共服務短板，加快推進鄉村旅游化改造提升。

　　三是貫徹新發展理念，把旅游業、熱帶山地特色高效農業、特色康養業打造成為五指山市特色產業品牌。補強現有景區景點短板，推進牙胡梯田景區、水滿熱帶雨林旅游度假區建設；把優勢農產品做精做特；建好一批康養基地。

　　四是全力推進改革創新，下大氣力優化營商環境。出臺制度集成創新行動方案(2021-2022年)；抓緊組建招商引資機構，引進和培育一批專業化招商隊伍；確保已簽約項目和其他具備開工條件項目抓緊開工建設。

　　五是著力提升民生品質。持續抓好“一市(縣)兩校一園”建設；推進醫聯體和市域緊密型醫共體建設；繼續落實省菜籃子“菜十條”措施；穩步實施老舊小區改造，加快推進安居型商品住房項目建設；積極促進就業創業。

　　樂東黎族自治縣委書記易鵬：

　　轉作風抓落實 建好“三區”開新局　　

　　樂東將自覺把學習貫徹省兩會精神與深入貫徹習近平總書記關于海南的系列重要講話和批示指示精神，以及黨的十九屆五中全會、省委七屆九次全會精神緊密結合起來，迅速掀起學習熱潮，切實把思想和行動統一到黨中央和省委的決策上來，統一到兩會的部署要求上來，統一到“十四五”規劃綱要的落實上來。

　　樂東將把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，抓緊推進三亞至樂東鐵路旅游化公交化項目、昌化江水資源配置工程、鶯歌海一級漁港等體現“樂東元素”的重大事項、重大項目，確保全省兩會精神在樂東落地落實。將緊密圍繞樂東熱帶特色高效農業試驗區、山海互動文旅融合聚集區、高水平生態文明示范區的“三區”定位，樹立品種培優、品質提升、品牌打造“三品”理念，拉長農業產業鏈；推動龍棲灣、龍騰灣、龍沐灣“三灣”聯動發展，豐富旅游產品；實施水資源配置、供水、污水處理+河流治理“三水一河”戰略，加快推進建制鎮污水處理設施全覆蓋，在產業發展、鄉村振興、民生保障、生態保護等工作上下足功夫。將堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創新，做足南繁未來產業“研、育、繁、銷”一體化的發展文章。積極主動融入“大三亞”旅游經濟圈，推動與“大三亞”地區交通設施互聯互通、南繁產業融合發展、旅游產業優勢互補、港區一體協同建設。將堅持把黨的政治建設放在首位，培育新作風，塑造新面貌，展現新作為，以一流政治生態打造一流營商環境。

　　臨高縣委書記文斌：

　　堅持科學統籌謀劃 推動“十四五”規劃綱要落實落細

　　省“十四五”規劃綱要，勾勒了海南未來發展的時間表、路線圖，是未來一個時期高質量高標準建設海南自貿港的行動路線。抓好“十四五”規劃綱要的落實，最重要的是對標對表中央和省委、省政府要求，立足臨高實際，科學編制好臨高的“十四五”規劃綱要，確保中央和省委決策部署不折不扣在臨高落地生根、開花結果。

　　一是抓好頂層設計。根據省的“十四五”規劃綱要，推動各類規劃同步編制，及時完成重點專項規劃的編制。堅持規劃定方向、財政作保障、金融為支撐、其他政策相協調的原則，構建規劃、財政、金融、產業、投資、消費、區域等經濟政策協調和工作協同機制，保障規劃綱要順利實施。

　　二是抓好重點任務落實。強化年度計劃與規劃綱要在政策、任務、目標、項目上的銜接，按照規劃綱要明確的發展方向確定年度工作重點，落實主體責任，明確任務分工，排出時間表，推動規劃綱要有序有效真正落到實處。當前臨高最重要的是抓好金牌港新型建筑產業集聚區、儋州機場“兩港”，熱帶特色高效農業、現代海洋漁業“兩業”以及農旅、文旅“兩旅”的統籌謀劃和推動。

　　三是抓好監測評估和督查督辦。建立健全規劃年度監測、中期評估、總結評估機制，強化監測評估結果應用，及時公布實施進展，自覺接受各方監督。加強干部作風建設，創新服務和監管方式，科學引導市場主體行為，動員各方力量共同推動規劃綱要落實。強化規劃綱要實施情況的監督檢查，確保“十四五”規劃綱要落實落細。

　　定安縣委書記劉峰松：

　　搶抓機遇 主動作為 全面融入“海澄文定”綜合經濟圈

　　今年省政府工作報告提到推動“海澄文定”綜合經濟圈一體化。今后5年及至更長一段時間，定安將緊緊圍繞“海澄文定”綜合經濟圈的戰略謀劃，實施“北融東聯、突出三區、做強中軸”發展戰略，在經濟圈發展中找準“定”的定位、把握“定”的機遇、展現“定”的擔當。

　　“十四五”時期，定安將立足“一城兩山一湖”(定安古城，文筆峰、母瑞山，南麗湖)特色核心資源，構建定安“三區一軸多點”的城鄉聯動發展格局，全面融入“海澄文定”綜合經濟圈。北部“定城片區”，將緊扣“古城+美食+田園+園區”四大元素，做好“+文化”文章；中部“文筆峰-南麗湖片區”，圍繞“健康+”，重點建設綜合性生態健康養生基地；南部“母瑞山-百里百村片區”，以“紅色+”高標準建設母瑞山干部學院紅色教育基地，帶動擦亮“百里百村”鄉村旅游名片。同時，定安還將推動加快海口羊山大道至定安母瑞山革命根據地快速干道建設，打通定安“中軸線”，串聯“三區”，實現縣內外交通設施互聯互通。

　　定安還將堅持自然資源要素、人力資源要素、組織保障要素“三位一體”，盤活沉量、做強存量、精選增量，激發市場主體活力。著力構建城鄉協同、綠色發展、現代產業、改革創新、民生保障5個體系，形成特色突出、產業鮮明、布局合理的經濟結構。

　　同時，定安將用好解放思想、敢闖敢試、大膽創新這一“法寶”，抓住“海澄文定”一體化發展重要機遇，主動加強與經濟圈內其他市縣對接合作，推動實現定位互補、錯位發展。

　　屯昌縣委書記：

　　抓項目興產業 以實干精神做好各項工作

　　省“十四五”規劃綱要描繪了全省未來5年的發展藍圖，指明了路徑。屯昌縣將按照省“十四五”規劃綱要提出的目標任務，對標對表，明確方向，明確任務，掛圖作戰，以一天也不耽誤的實干精神做好各項工作，推動省委、省政府決策部署落地生效。

　　一是全面補短板強弱項。“十四五”期間，屯昌將認真梳理民生事業、基礎設施和社會治理等方面的短板弱項，扎實推動基礎教育集團化改革和公共醫療改革，統籌推進基礎設施建設，持續加強和創新社會綜合治理，讓老百姓實實在在地享受到自貿港發展的政策紅利，進一步夯實打牢屯昌的發展基礎。

　　二是狠抓“兩個環境”。屯昌將以推動自貿港各項政策、制度高質量落實落地為抓手，統籌協調和推動各領域制度集成創新，著力破解體制機制瓶頸，大力提高生態環境治理效能，凝心聚力打造一流的營商環境和生態環境。

　　三是全力以赴抓項目興產業。聚焦實體經濟，深化產業結構調整，著力抓好南藥制藥項目，做大做強優質農產品深加工，解決好屯昌有優勢農產品但沒有優勢產業的問題，推動有屯昌特色、有發展潛力和市場競爭力的產業體系形成，在海南自貿港建設大局中體現屯昌功能性作用。

　　屯昌將貫徹落實好省“十四五”規劃綱要，解放思想、敢闖敢試、大膽創新，真正俯下身子，真抓實干，把各項工作落到實處，推動實現高質量發展。

　　陵水黎族自治縣委書記符鳴：

　　優化產業結構 推動經濟高質量發展

　　陵水將緊抓海南自由貿易港建設進程加快的機遇，在“三區兩地一中心”建設中積極作為，不斷推動經濟高質量發展，在加快建設海南自貿港中作出陵水貢獻。

　　進一步優化產業結構。陵水將著重做好“大三亞旅游經濟圈、陵水黎安國際教育創新試驗區建設、海洋經濟、熱帶雨林生態保護與開發、熱帶特色高效農業提質增效、健康養生產業”這“六篇文章”，打造“留學陵水”“育種陵水”“康養陵水”品牌。

　　持續抓好項目投資建設。繼續加大土地收儲力度，做到“土地等項目”。每月定期謀劃項目和研究項目推進，加快項目投資建設進度。今年，在政府投資領域，確保215個新開工、續建項目年度投資達到60.6億元；在企業投資領域，積極引導企業加大“三大產業”領域的投資。持續優化營商環境，特別是把“零跑動”改革落地見效，全面落實服務企業、服務項目、服務基層。

　　全面實施鄉村振興戰略。陵水將把“三農”工作放在重中之重的位置，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快鄉村規劃編制工作，推動村集體經濟發展壯大和農民增收。開展鄉村更新行動，加大農房改造力度。

　　深化作風建設。開展“陵水擂臺·六比活動”，繼續深化干部作風建設，著力解決“不擔當、不作為、慢作為”問題。牢固樹立“有為有位，無為讓位”的用人導向，從好作風中選拔好干部，由好干部帶出更多好作風，讓敢擔當、主動作為蔚然成風，為落實省“十四五”規劃綱要提供堅強的組織保障。

　　昌江黎族自治縣委書記黃金城：

　　構筑“五地兩縣”發展格局 打造新時代“山海黎鄉大花園”

　　“十四五”征程起航，昌江將深入貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神，以及黨的十九屆五中全會、省委七屆九次全會精神，推動省委、省政府決策部署落地生效，加快建設美麗昌江、平安昌江、法治昌江、智慧昌江、健康昌江、文化昌江、文明昌江、廉潔昌江，推動“五地兩縣”發展格局邁上新臺階、新時代“山海黎鄉大花園”打開新局面，為高質量高標準推進海南自由貿易港建設作出更大貢獻。

　　一是高水平編制“十四五”規劃綱要，加快完善國土空間規劃，推進知識產權強縣工程，探索農村宅基地產權登記，形成集體經營性建設用地入市試點成果。二是高標準建設清潔能源產業園、“黎花里”文旅小鎮、海尾智慧漁業產業園，培育壯大清潔能源產業和十大特色種養業，全力創建全域旅游示范縣。三是落實創一流營商環境五年行動計劃，建立優化營商環境督查督辦機制，大力查處損害營商環境行為。四是啟動“創文鞏衛”行動，推進熱帶雨林國家公園體制試點，爭創全國生態文明示范縣、全國文明城市。五是建立涉黑涉惡犯罪防范打擊長效機制，啟動村鎮集中供水工程，完善醫療集團配套，與首都師范大學合辦礦區中學，打造基本公共服務均等化示范縣。六是推動習近平新時代中國特色社會主義思想講堂覆蓋全部黨組織和重點企業，開展“解放思想、敢闖敢試、大膽創新”大研討，深化星級黨組織、“三下沉三提升、爭創五個一流”“五不為”整治等活動，全面構建清朗政治生態。

　　保亭黎族苗族自治縣委書記王昱正：

　　爭創海南自由貿易港綠色發展典范

　　省“十四五”規劃綱要描繪了全省未來5年的發展藍圖，具有很強的戰略性、前瞻性、指導性。保亭將緊抓海南自由貿易港建設機遇，在建設國家生態文明試驗區中勇于擔當、在建設國際旅游消費中心中積極作為，在守好“綠水青山”的前提下奮力推動經濟高質量發展，爭創海南自由貿易港綠色發展典范。

　　守好生態底線。實行最嚴格的生態環境保護制度，持續開展生態環境治理工作；進一步完善河長制、湖長制、林長制等管護機制；實施全面“禁塑”，加快清潔能源推廣力度，推進綠色生產生活方式。

　　力促經濟發展。貫徹新發展理念，落實好海南自貿港建設各項利好政策，持續加大制度集成創新力度，大力營造法治化、國際化、便利化的一流營商環境；堅持“項目為王”，加大招商引資和項目服務力度。立足生態、雨林、溫泉、黎苗文化等優勢，推動旅游產業與康養、文化、體育、影視等產業融合發展，建設森林城市，積極創建文化旅游產業園區，深度融入“大三亞”旅游經濟圈一體化發展，共同打造世界級旅游度假城市帶。

　　推進鄉村振興。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；深入實施鄉村建設行動，建設一批高質量的美麗鄉村、共享農莊；大力發展熱帶特色高效農業，打造南藥生產基地，引進農業龍頭企業打造加工、儲藏、冷鏈物流、交易等一體化的產供銷平臺，促進農民增收，共享發展成果。

　　瓊中黎族苗族自治縣委書記徐斌：

　　創建“一縣三城五地” 構建完善現代化產業體系　　

　　根據省“十四五”規劃綱要提出的主要發展目標，瓊中明確“十四五”期間的指導思想、基本原則和2035年遠景目標，科學提出創建“一縣三城五地”的發展思路。

　　“一縣”即國家生態文明建設示范縣，“三城”即創建海南島中部中心城市、全國文明城市、國家森林城市，“五地”即海南自貿港中部旅游消費地、海南自貿港農產品加工物流集散地、海南自貿港應急物資儲備基地、海南自貿港生態康養目的地、海南自貿港中部文化體育聚集地。

　　“十四五”時期，瓊中將充分依托海南中部交通樞紐、生態旅游資源豐富、特色農業發展潛力巨大、全省唯一“農”字頭省級農產品加工物流園、瓊中女足品牌等比較優勢，加快構建完善現代化產業體系，不斷擴大縣城經濟和人口承載力。一是推動瓊中全域旅游加快提檔升級，高標準謀劃建設一批旅游重點項目和高端酒店；二是做優做強熱帶特色高效農業，鞏固提升大宗農產品效益，加速擴大特色產業規模，探索檳榔采摘機器人、綠橙改良推廣等科技運用；三是高標準升級打造海南灣嶺農產品加工物流園，加快推進精深加工、物流倉儲、配送服務等產業領域重點項目建設；四是進一步深化體教融合，創新基礎教育與足球教育融合發展新模式，謀劃建設國家級足球競技賽事和集訓轉訓基地、足球園區等項目；五是全面優化營商環境，探索生態補償制度集成創新，促進產業發展與生態保護緊密結合，實現綠水青山與金山銀山良性循環發展。

　　白沙黎族自治縣委書記劉蔚：

　　立足生態優勢 推動產業結構優化升級　　

　　省“十四五”規劃綱要為白沙的發展指明了方向、繪就了藍圖，白沙將結合實際，奮力在“十四五”的新征程中書寫發展新篇章，切實為海南自貿港建設作出新的貢獻。

　　一是堅持把黨的全面領導貫穿于發展改革的各方面、全過程，以統一的思想和行動保障白沙各項工作始終圍繞全省大局開展，沿著正確方向前進。加強干部隊伍建設，重點優化基層干部隊伍結構，全面打造與“十四五”發展、自貿港建設相匹配的干部隊伍，確保把省“十四五”規劃綱要貫徹好、落實好。

　　二是繼續加強縣“十四五”規劃綱要與省“十四五”規劃綱要的銜接，錨定把白沙建設成海南自貿港中心花園的目標，搶抓機遇、突破發展。把生態環境作為作貢獻、謀發展的最大優勢和核心競爭力，堅定不移守好綠水青山，按照“穩膠擴茶擴藥創特色”的思路和“美麗鄉村+”“體育+”“文化+”的模式做好生態農業和生態旅游業兩篇文章，爭創“兩山”轉換的白沙范例。圍繞海南自貿港建設主線，對標高質量發展要求，依托良好的生態、營商環境，謀劃推動體育旅游項目和重大城鄉產業項目建設，推動產業結構優化升級。

　　三是堅持以人為本、發展惠民，做好脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接，下大力氣補齊民生事業、基礎設施和人才三大短板，圍繞完善基層治理體系和提高現代化治理能力，著力打造海南縣域社會治理現代化示范區，讓白沙人民都能享受到海南自貿港建設帶來的紅利。

　　洋浦經濟開發區工委書記周軍平：

　　全力做好“通道、基地、平臺”三篇文章　　

　　“十四五”時期，洋浦將全面落實省委、省政府重大決策部署，積極發揮海南全面深化改革開放先行先試平臺作用，緊緊抓住西部陸海新通道和海南建設自貿港的國家戰略機遇，積極融入國內國際雙循環的新發展格局，以建設千億級產業園區和現代產業體系為目標，以創新驅動和改革開放為動力，全力做好“通道、基地、平臺”三篇文章，將洋浦強力打造為海南自貿港先行區示范區，海南省高質量發展增長極。

　　以西部陸海新通道的區域航運中心建設為著力點，將洋浦打造成為“一帶一路”倡議戰略節點區，做好“通道”的文章；強調港產城一體化發展，發揮產業對經濟社會的引領和帶動效應，以建設高新技術產業基地為著力點，做好“基地”的文章；依托自身的區位、港口及產業支撐，以全面深化改革開放先行先試的平臺建設為著力點，做好“平臺”的文章，將洋浦打造成為海南省高質量發展增長極，努力實現“一個跨越、五個突破、三個提升”。

　　未來，洋浦將以把做大壯大實體經濟的種類和規模、落實好自貿港政策實現自貿港的早期收獲作為兩個著力點，重點打造石化下游新材料、港航物流和新型離岸國際貿易三個超千億級產業領集群，以及健康食品制造、高端旅游消費品、造紙、醫療設備制造等若干個超百億級產業集群。

　　進一步理順“一區兩園”管理的體制機制，促進“一區兩園”產業高質量聯動發展。加快打造環新英灣濱海新城，實現洋浦與儋州協調可持續發展。

責任編輯：吳嬋