沈曉明報道集

心懷“國之大者” 扛起歷史擔當

奮力推動海南全面深化改革開放和

中國特色自由貿易港建設再上新臺階

——在省六屆人大四次會議閉幕會上的講話

(2021年1月28日)

沈曉明

　　1月28日下午，海南省六屆人大四次會議舉行第三次全體會議（閉幕會）。會上，省委書記、省人大常委會主任沈曉明發表講話。海南日報記者 宋國強 攝

　　各位代表、同志們：

　　在大家的共同努力下，省六屆人大四次會議圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。這次大會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認真落實省委七屆九次全會和省委經濟工作會議部署，重點把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，精心繪就了我省“十四五”發展藍圖和2035年遠景目標，全面部署了“十四五”期間各項工作安排，依法完成了各項選舉任務。會議開得很成功，是一次高舉旗幟、牢記囑托、勇擔使命的大會，是一次團結、鼓勁、勝利的大會，必將極大激勵全省上下萬眾一心、銳意進取，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年。

　　各位代表、同志們！

　　這次大會選舉我擔任省人大常委會主任。我對各位代表和全省人民的信任，表示衷心的感謝！我將牢記黨中央和習近平總書記的殷殷囑托，牢記對憲法的莊嚴宣誓，忠實履行憲法和法律賦予的職責，始終把人民放在心中最高位置，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，自覺接受人民的監督，決不辜負各位代表和全省人民的信任和重托！

　　各位代表、同志們！

　　回首過去一年，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，努力克服轉型發展陣痛、新冠肺炎疫情、政策性財政減收等三重挑戰的影響，統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展，緊緊扭住自由貿易港建設這“一個重點”，堅決打好脫貧攻堅收官戰和新冠肺炎疫情抗擊戰這“兩場硬仗”，牢牢守住民生、生態環境和安全發展這“三條底線”，全力應對“三個大考”，交出了令人滿意的“三張答卷”，海南自由貿易港建設順利開局、蓬勃展開，脫貧攻堅收官戰取得決定性勝利，多項主要經濟指標尤其是結構性指標明顯好轉，在調整產業結構、轉換發展動能方面取得顯著成效。

　　回首“十三五”，習近平總書記兩度親臨海南、26次作出重要指示批示，賦予海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的重大歷史使命。我們堅持全面深化改革開放，實現了從建設國際旅游島到建設自由貿易試驗區、再到建設中國特色自由貿易港的兩次歷史性跨越；我們堅持貫徹新發展理念，推動高質量發展，以“壯士斷腕”的決心擺脫經濟對房地產的依賴；我們堅持生態優先、綠色發展，在“增綠”“護藍”上下功夫，精心譜寫美麗中國海南篇章；我們堅持以人民為中心，用政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”，群眾的笑容更燦爛了、心情更舒暢了、生活更有奔頭了；我們堅持加強和創新社會治理，法治海南、平安海南建設穩步推進；我們堅持全面加強黨的領導和黨的建設，以鐵腕推進正風肅紀反腐，確保海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設正確的政治方向。

　　上述成績來之不易、成之惟艱，凝聚了全省廣大人民群眾的汗水。正如習近平總書記在2021年新年賀詞中所肯定的，每個人都了不起！在這個過程中，我們形成了更加廣泛的共識，匯聚了更加磅礴的力量，鍛煉了更加擔當的隊伍，錘煉了更加過硬的作風。全省上下人心更齊、干勁更足、風氣更正，未來更加可期。

　　我們深知，海南能有今天的發展成就，離不開黨中央的堅強領導，離不開習近平總書記的親切關懷，離不開全國人民的支持幫助，離不開全省上下的團結奮斗。我們必須戒驕戒躁、再接再厲，不辜負黨中央的重托、不辜負習近平總書記的厚望、不辜負全國全省人民的期待。

　　各位代表、同志們！

　　當前，海南正處于全面深化改革開放和建設中國特色自由貿易港的關鍵時期。我們要在全面建設社會主義現代化國家的全局中把握海南的歷史方位，扛起海南的歷史擔當。“十四五”時期是海南經濟高質量發展從“調理肌體”轉向“強身健體”的五年，是為海南自由貿易港建設打基礎、謀長遠的五年。展望未來，我們致力于到2025年，初步建立自由貿易港政策制度體系；到2035年，成為我國開放型經濟新高地，在社會主義現代化建設上走在全國前列；到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港，建成經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南。未來30年將是海南實現歷史性飛躍的重要階段，但這個階段不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能跨越的，必須勇于創新、永不自滿、付出更加艱辛的努力，才能使海南這顆明珠在祖國的南海之濱綻放出更加絢麗的光彩。

　　開局關乎結局，起勢影響成勢。今年是中國共產黨成立100周年、是“十四五”開局之年、是推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的關鍵之年。關鍵之年必須要有關鍵作為，非常之時必須要有非常之舉。我們要始終牢記習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，始終對“國之大者”了然于胸，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，全面融入新發展格局，堅持科學方法論，闖為基調、穩為基礎，遠近結合、小步快跑，切實扛起全面建設社會主義現代化國家的海南擔當。

　　一是要更好把握新發展階段，學習學習再學習。全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設是一項全新的事業，極具探索性、挑戰性和專業性。前進的道路上，我們要堅持用腦用心用情深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹中央12號文件和《海南自由貿易港建設總體方案》，始終牢牢把握正確政治方向，保護好得天獨厚的生態環境，守衛好祖國的“南大門”；要深刻領會海南自由貿易港“中國特色”的核心要義，堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發展思想、踐行社會主義核心價值觀、貫徹新發展理念；要善于用政治眼光看經濟問題、看社會現象、看開放力度、看改革效果，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　二是要深入貫徹新發展理念，實干實干再實干。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。前進的道路上，我們要始終同人民群眾想在一起、干在一起，堅持問題導向、保持戰略定力，走好創新、協調、綠色、開放、共享發展之路，推動經濟高質量發展，解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，大力推進鄉村建設行動，慎終如始統籌抓好常態化疫情防控和經濟社會發展，毫不放松防范化解重大風險，持之以恒加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，讓每一位海南人盡快盡早地享受到更低物價、更好就業、更棒教育、更優醫療等，實現安居在海南、樂業在海南、出彩在海南。

　　三是要有機融入新發展格局，創新創新再創新。構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻。前進的道路上，我們要充分發揮擁有自由貿易港政策、背靠超大規模國內市場和腹地經濟等優勢，解放思想、敢闖敢試、大膽創新，切實把制度集成創新擺在突出位置，抓緊深化關鍵領域改革和對外開放，加快推動自由貿易港政策早期安排落地見效，吸引境外高端購物、醫療、教育等消費回流，提升貿易投資自由化、便利化水平，集聚優質產業要素，布局創新鏈、培育產業鏈、強化供應鏈，持續打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境，在吸引、集聚和配置全球資源中發揮海南自由貿易港的獨特作用，在促進國內大循環、打造國內國際雙循環重要交匯點方面發揮更大作用，努力在構建新發展格局中成為積極參與者和貢獻者。

　　各位代表、同志們！

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大工作是黨和國家事業的重要組成部分。習近平總書記多次對我國民主政治建設、法治建設、人大制度和人大工作發表重要講話，我們要結合海南實際抓好落地落實。在立法方面，要加快構建自由貿易港法律法規體系，以立法創新為自由貿易港建設注入強大動力。要完善立法機制，提高立法工作實效。在監督方面，要進一步增強依法對“一府一委兩院”進行監督的嚴肅性、權威性、針對性、實效性，圍繞社會熱點、難點和重點問題依法開展監督。要強化剛性監督，特別是把查問題和改問題、治已病和防未病有機結合起來，從根子上解決“屢改屢犯”的問題。要圍繞查出問題，特別是一些普遍性、共性、頑固性問題，敢于動真碰硬，善于用好現有制度設計中已有的各種監督形式，樹立法律的權威、監督的權威。在代表工作方面，要尊重代表主體地位、充分發揮代表作用，大力推動議案建議辦理，解決好代表關注的各類問題。

　　各位代表、同志們！

　　從1926年中國共產黨在瓊崖點燃“星星之火”開始，海南人民追求美好新生活的步伐從來沒有停止過。我們堅信，在黨中央的堅強領導下，在包括全體人大代表在內的社會各界的共同努力下，海南一定會創造新的發展奇跡，海南人民一定會過上新的美好生活。

　　各位代表、同志們！

　　讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，奮力推動海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設再上新臺階，為爭創新時代中國特色社會主義生動范例而不懈奮斗！