海南社會

　　經濟強勢回穩 發展質量提升

　　——《關于海南省2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》解讀

　　海南日報海口1月25日訊 (記者周曉夢 通訊員趙牧 王秀師)1月24日，省六屆人大四次會議各代表團審查《關于海南省2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》(以下簡稱《計劃報告》)。2020年，我省全力以赴應對“三個大考”，奮力拼搏書寫“三張答卷”，以超常規的認識、舉措和行動爭取超常規實效，力促經濟實現“V”字型反轉、力保社會大局和諧穩定，決勝全面小康取得決定性成就，高質量高標準建設自由貿易港邁出堅實步伐。2021年，我省將蹄疾步穩推進自由貿易港建設，多措并舉推動高質量發展，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　省發展和改革委員會有關負責人介紹，《計劃報告》正文部分約2.3萬字，分為兩個部分，第一部分是2020年計劃執行情況，第二部分是2021年經濟社會發展主要目標和措施建議。

　　2020年，全省生產總值同比增長3.5%，地方一般公共預算收入增長0.2%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長1.2%，外商直接投資增長100.7%，貨物進出口總額增長3%，城鄉常住居民人均可支配收入各增長3%和7.7%，居民消費價格指數為102.3，細顆粒物(PM2.5)年均濃度13微克/立方米，減排降碳指標完成國家下達任務。我省GDP、投資、消費等核心指標表現優于全國，生態環境質量進一步鞏固提升，社會民生得到切實保障，高質量發展態勢日益顯現。

　　關于主要目標，《計劃報告》明確，2021年經濟增長目標為10%以上，比2020年實際完成情況高6.5個百分點，也高于2012年以來歷年完成情況。

　　省發展和改革委員會有關負責人指出，確定上述目標主要有五方面的考慮：一是宏觀經濟形勢向好。我省經濟實現“V”字型反轉，2020年全年生產總值同比增長3.5%，較一季度回升8個百分點。一方面，要盡快追趕先進水平，我們需要較高的經濟增速。另一方面，迎來自貿港建設的重大機遇，即使基數相對低也有快速增長的可能。二是充分銜接規劃綱要。“十四五”期間GDP年均增速應達到10%。為此，各年度指標目標應達到或高于這一水平。但同時也要看到，疫情還未結束，將增長目標定在10%以上，既確保了指標銜接性、現實可行性，也充分考慮了困難性和不確定性。三是供給側得到有力支撐。得益于全面深化改革開放，農業穩中求進、工業加快增長、服務業持續向好，三次產業預計都將有明顯更好的表現。四是新發展格局下需求側迎來新機遇。積極發揮自貿港作為雙循環交匯點的重要作用，力促投資增長10%左右，消費增長15%左右，貨物貿易增長12%，服務貿易和吸引外資均增長15%。五是相關指標總體協調匹配。科技創新力度加強、高新技術企業增多、市場主體規模擴大，將不斷增強發展內生動力。勞動力就業、群眾增收、物價穩控、生態環保等方面的主要目標，是高質量發展的效果體現。就目前掌握的各方面情況看，通過全省上下奮力拼搏，這些目標是可以實現的。

　　圍繞上述目標，《計劃報告》建議重點做好十一個方面工作：一是蹄疾步穩推進自由貿易港建設。二是深化改革激發市場經濟活力。三是大力實施創新驅動發展戰略。四是內外兼修融入新發展格局。五是突出三大主導產業構建現代產業體系。六是促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。七是推動區域城鄉協調聯動發展。八是高質量建設國家生態文明試驗區。九是繁榮發展文化事業產業。十是全力以赴提高人民生活品質。十一是在服務保障重大國家戰略中把握發展新機遇。