海南時政

>>點擊進入海南兩會專題<<

　　代表委員熱議吸引消費回流，激發(fā)海南發(fā)展活力

　　力促“三個回流”培育合作競爭新優(yōu)勢

　　海南日報記者 羅霞 周曉夢 王培琳

　　“吸引免稅購物回流3000億元”“吸引求學回流5萬人”“吸引海外就醫(yī)回流50萬人次、不出國診療150萬人次”……“十四五”期間，海南將積極吸引免稅購物、求學、海外就醫(yī)回流。

　　參加省兩會的代表和委員紛紛表示，海南自貿港在吸引消費回流上有獨特優(yōu)勢，要積極打造免稅購物、國際醫(yī)療、留學海南三大品牌，充分融入新發(fā)展格局，加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢。

　　發(fā)揮獨特優(yōu)勢

　　“融入新發(fā)展格局，需要海南充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，切實找準發(fā)展定位。海南自貿港有獨特優(yōu)勢，可以在吸引消費回流、促進國內大循環(huán)方面起更大的作用。”省政協委員、海南產業(yè)經濟研究院研究員康霖說，海南自貿港的重要優(yōu)勢在于既面向全世界，又背靠超大規(guī)模國內市場。海南可依托自貿港特殊政策，為國內消費者提供種類更多、價格更低、品質更優(yōu)的國際化商品和服務，吸引國人出境消費回流。如通過用好離島免稅政策，吸引境外高端商品消費回流;通過發(fā)揮博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的先行先試優(yōu)勢，吸引境外醫(yī)療消費回流;通過建設國際教育創(chuàng)新島，吸引境外教育消費回流。

　　“當下受到全球疫情的影響，出境購物、留學、就醫(yī)等需求發(fā)生轉向，跨境消費轉為國內消費的潛力非常巨大。”省人大代表、海口海關關長施宗偉提出，海南離島免稅購物新政落地、國際教育創(chuàng)新島建設、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)不斷釋放發(fā)展活力等，為吸引消費回流提供了良好的條件。

　　通過統(tǒng)計數據可以看到變化。自《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布起，截至去年底，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)進口臨床急需藥品和醫(yī)療器械8496.9萬元，同比增長3.5倍。海南離島免稅新政實施6個月時間里，海口海關共監(jiān)管銷售免稅品2382萬件、銷售金額199.9億元、購買旅客299.3萬人次，較上一年同期相比分別增長158.2%、191.6%和59.3%。

　　施宗偉表示，海口海關堅持把制度創(chuàng)新作為自由貿易港建設的主攻方向，探索與海南自貿港相適應的海關監(jiān)管模式。比如，在樂城先行區(qū)簡化保稅貨物出倉手續(xù)，藥械從報關到放行僅需半小時，特許藥械提前入倉、分門別類儲存，變“患者等藥”為“藥等患者”;在保障安全的前提下，對離島免稅購物中最受歡迎的化妝品創(chuàng)新實施特定附條件放行海關監(jiān)管新模式，實現離島免稅化妝品“便捷通關、快速入市”。“伴隨著中國制造、中國品牌的崛起和自貿港的擴大開放，海南在吸引消費回流方面大有可為。”施宗偉說。

　　深挖回流潛力

　　1月23日至24日，博鰲一齡生命養(yǎng)護中心僅用33個小時完成了20例良性前列腺增生患者的Rezūm熱療消融系統(tǒng)手術。自去年底引進Rezūm熱療消融系統(tǒng)并完成中國首例手術以來，該中心短短一個多月已完成20多例手術，目前已有200多位患者預約了該手術。

　　“這充分說明國人醫(yī)療消費回流趨勢在持續(xù)增強。隨著海南自貿港政策及博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策紅利進一步釋放，相信未來會有更多特許醫(yī)療藥械進入樂城，也會有更多普適型特許醫(yī)療服務及產品惠及更多國人。”省政協委員、博鰲一齡生命養(yǎng)護中心董事長李瑋建議，樂城先行區(qū)應進一步進行宣傳推介和市場營銷，吸引國人出境消費回流，打造融入新發(fā)展格局的樣板工程。大力引進國外優(yōu)質醫(yī)療資源，積極與周邊地區(qū)開展醫(yī)療健康領域的合作。盡快讓樂城先行區(qū)醫(yī)療旅游融入瓊海全域旅游產業(yè)鏈條，加快推進樂城先行區(qū)高端醫(yī)療旅游品牌建設工作。

　　引外力，促合作。省政協委員、澳門海南同鄉(xiāng)總會名譽會長孫積英建議，深化海南與泰國經貿合作，在國際醫(yī)療旅游、發(fā)展燕窩產業(yè)等方面進行深度合作。“與泰國進行多領域合作，不但能讓全國人民在海南買到價廉物美的泰國商品，體驗到泰國優(yōu)質的服務，還可帶動海南農副產品升級，推動產業(yè)發(fā)展。”

　　為更好地促進求學回流，省政協委員、香港海南社團總會常務副會長、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健建議，可以充分發(fā)揮海南現有的優(yōu)勢，打造國際大學生研學目的地，以年輕人喜聞樂見的方式，向世界展示海南。具體而言，可以在海南舉辦體育、文化、科技類國際級大學生IP活動。與國內外專業(yè)機構合作，開發(fā)航天、熱帶雨林、海洋等領域海南研學“代表作”，打造國際知名的高端大學生研學目的地，也可充分發(fā)揮海南僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，打造“尋根研學”品牌。

　　優(yōu)化發(fā)展保障

　　“在吸引免稅購物回流、吸引海外就醫(yī)回流方面，瓊海都有一定基礎和優(yōu)勢，我們將立足實際、主動作為，努力融入新發(fā)展格局，為海南自貿港建設作出瓊海貢獻。”省人大代表、瓊海市委書記何瓊妹表示，在吸引就醫(yī)回流方面，瓊海將緊緊圍繞博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)做好文章，發(fā)揮其重點園區(qū)的平臺作用及其醫(yī)療專科優(yōu)勢，吸引境外醫(yī)療消費和醫(yī)療旅游回流。一是做好服務保障。緊緊圍繞樂城先行區(qū)建設發(fā)展需求，提升服務質量和效率，做好征地拆遷、項目用地保障等工作。做好生產生活配套設施規(guī)劃建設工作，完善樂城先行區(qū)周邊鎮(zhèn)基礎設施。二是延長產業(yè)鏈條。以樂城先行區(qū)為核心，輻射帶動嘉積、博鰲、中原等周邊鎮(zhèn)，延長大健康產業(yè)鏈條，主動承接上下游配套產業(yè)發(fā)展需求，促進產城研融合發(fā)展。三是擴大溢出效應。建設樂城先行區(qū)周邊美麗鄉(xiāng)村集群，形成“醫(yī)在樂城，養(yǎng)在鄉(xiāng)村”的醫(yī)養(yǎng)結合模式。

　　政府工作報告提到，“加快國際教育創(chuàng)新島建設，讓中華學子在家門口就能享受到世界一流的教育資源，吸引求學回流5萬人”。“這一目標明確，我們信心滿滿。”省人大代表、陵水黎族自治縣縣長李鋒說，當前陵水正全力推進陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設，試驗區(qū)總體規(guī)劃藍圖已經繪就，項目建設正加快推進，南開大學、中國傳媒大學、中央民族大學、北京體育大學、南方科技大學及其合作辦學外方高校英國考文垂大學、美國密西根州立大學、加拿大阿爾伯塔大學等首批高校入駐工作正在加快推進。

　　“園區(qū)配套設施和基礎設施正加快建設，今年9月，首批入駐高校將陸續(xù)開學。從留學海外到留學海南、留學陵水，不再是遙遠的事情。”李鋒介紹，試驗區(qū)將創(chuàng)新實行“大共享+小學院”辦學模式，引進國內外知名高校，推動高校間“中西互鑒、學科互融、文理互通、學分互認、課程互選、管理共商”，打造國際教育創(chuàng)新島的集中展示窗口。

　　在促進醫(yī)療回流的同時，省政協委員、海南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院副院長高炳玉建議，通過全面優(yōu)化海南醫(yī)療責任保險模式及機制，營造和諧穩(wěn)定的醫(yī)療環(huán)境。他建議，加快推動醫(yī)療責任保險經濟主體多元化，創(chuàng)新醫(yī)療責任保險模式，促進多層次、多領域的創(chuàng)新，讓醫(yī)療責任保險迸發(fā)新的活力。堅持創(chuàng)新驅動，建設多層次的保險服務體系。充分利用好海南自貿港政策，探索建立具有自貿港特色的醫(yī)療責任保險體系。

　　(本報海口1月25日訊)