海南社會

　　海南日報海口4月1日訊 為應急疫情防控、基礎設施等重點項目用地，開通審批綠色通道。今年以來全省經批準征轉用地6宗、面積11.38公頃;以有償出讓方式供應國有建設用地26宗，成交面積51.15公頃，成交金額14.01億元。

　　聯合編制兩批“一企一策”扶持計劃，其中第二批擬支持企業22家，項目總投資約652億元，今年承諾完成投資約44億元。

　　積極開展農業農村“一抗三保”，在財政非常困難的情況下，調整預算資金1.65億元支持農產品收儲運銷。

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　　在國內外疫情防控和經濟形勢發生重大變化的關鍵時刻，海南全省上下認真貫徹落實中央政治局會議精神和習近平總書記關于統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作系列重要指示精神，切實把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來，結合海南實際外防輸入、內防反彈，堅決守好口岸入境防線，以超常規舉措推進全面復工復產，用更加嚴實作風創造自貿港新速度、新業績、新成效，以全力應對“三個大考”、全力實現“三個確保”的優異答卷體現“四個意識”“四個自信”“兩個維護”。

　　超常發力

　　全面復工復產勁頭足

　　目前，我國疫情輸入壓力持續加大，經濟發展特別是產業鏈恢復面臨新的挑戰。在南海之濱，海南肩負著外防輸入、內防反彈，全力應對“三個大考”的艱巨任務。

　　越到關鍵時刻，越要精準發力、超常發力，繼續抓緊抓實抓細疫情防控各項重點工作，加快全面恢復正常生產生活秩序，送政策、送資金、送服務，以超常規舉措推進全面復工復產。

　　發放“政策紅包”，企業全面復工復產有信心——

　　旅游業是海南自貿港建設三大主導產業之一。一季度是海南旅游的傳統黃金期，突如其來的疫情使我省旅游業遭受重創。省委省政府高度重視旅游業振興，先后出 臺“省八條”“旅六條”，竭力扶持旅游企業渡過難關。特別是在3月22日，省政府出臺旅游業疫后重振計劃，從財稅金融、項目落地、推廣營銷等六個層面出臺 三十條“硬核”措施，為旅游企業解難題，讓企業吃下定心丸，增強了我省旅游企業的發展信心。

　　“新冠肺炎疫情在全球蔓延，使出境游受到嚴重影響，我相信一些高端的出境游需求會在國內消化。亞特蘭蒂斯的產品將是出境游理想的替代產品。”復星旅文集團董事長兼首席執行官錢建農對海南旅游市場特別是高端旅游市場的重振充滿信心。

　　3月28日，三亞·亞特蘭蒂斯水世界恢復開園，當日接待游客量約2500人。三亞·亞特蘭蒂斯酒店客房入住率也穩步攀升，當天入住率約70%，入住的2400余人中，逾八成為島外游客。

　　真金白銀紓困，企業全面復工復產有底氣——

　　海南中小企業主要集中在農林牧漁、住宿餐飲、傳統制造等領域，抗風險能力較弱。受疫情影響，我省大量中小企業面臨收入銳減、流動資金緊張等問題，服務業受影響最為明顯，其中又以餐飲、旅游、交通運輸等行業受到的沖擊最大。

　　針對上述情況，海南及時出臺“中小企業八條”“復工復產七條”等政策，通過減免租金、稅費，緩繳社保、水電氣費等措施，減輕中小企業負擔，幫助中小企業有序復工復產。

　　據統計，疫情期間，省政府及各職能部門出臺各項惠企政策，預計為我省中小企業減免稅約8.9億元，惠及54.38萬戶(含個體工商戶)，其中預計為旅游企業減免稅4090萬元，惠及819戶。

　　在傳統商業街區、步行街的背街小巷，小店更為密集。一個有趣的現象是，“數字化”程度越高，小店復工復產效果越好。3月27日，支付寶發布全國小店復工率最高十大街區和十大社區，?？隍T樓老街步行街名列全國第五。

　　服務沉下去，滿負荷生產添動力——

　　“生產上還存在困難嗎?我們盡快協調解決……”近日，在位于海南老城經濟開發區的通威(海南)水產食品有限公司生產車間，老城開發區管委會組織人事局局長、企業復工復產第一工作組組長王俊向通威水產生產經理李德招了解企業復工復產情況。

　　從2月初起，老城開發區及時制定園區復工復產實施方案和應急預案，明確園區企業在建立防控機制、員工排查、設施物資、內部管理、隱患整改等5個方面做到 位后即可復工。同時，老城開發區工委各班子成員帶隊，組成12個復工復產專項工作組下沉到企業和項目工地，做好服務工作。

　　“現在企業已滿負荷復工，比去年還多了100多名工人，我們決定新增一條生產線，趕制延誤的訂單。”李德招高興地說。他身后的偌大車間內，6條羅非魚加工生產線上，830余名工人正忙著趕工。目前，老城開發區120家重點生產型企業已全部復工。

　　而海口全市規上工業企業復產率99%的背后，是政府服務的進一步優化。為幫助企業解決復工復產中遇到的困難和問題，從2月29日開始，海口市、區政府領導班子帶頭實地走訪該市重點企業、重點項目，并為每個復產項目、每家復產企業配備政府聯絡員，推動企業盡快恢復產能。

　　此外，我省推行“一站辦結、一次不跑、一鍵解讀、一網管控”非接觸式辦稅模式，有力支持了企業全面復工復產。

　　重點外資外貿企業全部復工復產;重點園區、重點項目、重點產業復工復產按下“快進鍵”;截至3月30日，全省404家規上工業企業復工率達98.3%……春回大地之際，瓊島跑出全面復工復產“加速度”。

　　全力以“復”

　　應對大考信心增

　　3月18日，海南西環鐵路三亞至樂東段公交化旅游化改造工程、南山港碼頭陸域配套設施升級改造工程、南繁生物實驗室、深?？萍汲悄仙揭紬５?7個項目在三亞開工，總投資161億元。

　　同一天，?？诟咝聟^2020自貿港第一批項目集中開工，其中包括兩個重大高新技術項目：海南先聲藥業有限公司注射劑綜合樓和康芝·海南(國際)醫療防護用品生產基地項目。兩個項目建成投產后年產值約20億元。

　　一批重點項目開工建設，是我省加快推動全面復工復產，用超常規舉措千方百計把時間搶回來、損失補回來、影響的工期奪回來的寫照。今年是推動海南自貿港建 設總體方案實施之年。面對新形勢、新機遇、新挑戰，海南全力應對疫情防控、全面建成小康社會、海南自貿港建設“三個大考”，以更加嚴實作風創造自貿港新速 度、新業績、新成效。

　　創新復工復產方式，項目建設步入快車道——

　　一根根鋼筋混凝土樁直插地下，10多輛運輸土方的車輛來回穿梭……在?？诮瓥|新區海南國際能源交易中心大廈項目施工現場，每一名工人、每一個角落，都是“忙碌”的代名詞。

　　今年春節以來，?？谡猩桃Y和項目建設全面提速，開普勒酒店、深圳標普云集團等13家行業知名企業將在?？诮瓥|新區、?？诰C合保稅區、?？诟咝聟^等園區落戶。該市529個在建項目已全部復工，4萬多名工人返崗奮戰在項目工地上。

　　“為了保質保量加快項目建設，我們創新了施工機制。”海南國際能源交易中心大廈項目相關負責人介紹，該項目共有8個作業班組在聯合施工，且各班組施工流程相互交叉、環環相扣，提升了復工的效率。

　　“為加快項目建設速度，我們為41個項目指派了項目專員。”?？诮瓥|新區開發辦相關負責人說，針對同步建設的41個項目的實際需求，江東新區創新建立了項目專員、“紅黃綠”燈預警、進度快報、統籌督辦等4大管理制度，為區內各項目加快建設保駕護航。

　　重點園區施工滿負荷——

　　作為海南自貿港建設的重點園區，三亞中央商務區項目建設你追我趕，崖州灣科技城也不甘落后，該園區40個項目已全部復工。近日，崖州灣科技城南山港碼頭升級改造、深海科技城南山壹棧公寓等9個項目又集中開工。

　　“為加快復工復產，我們創新思路創造條件，采取了一系列非常措施：多次組織包機把工人從重慶、貴州、河南、四川等地接回三亞;給集中隔離觀察的返瓊工人安排酒店住宿，免費給返瓊工人檢測核酸，確保工人安全返崗。”三亞市發改委有關負責人說。

　　招商引資引才在“云”端——

　　一塊電子屏幕，一間“空中會議室”，一批招商引資項目。

　　3月20日下午，紐業態(上海)信息科技有限公司 、宏芯亞太(海南)信息科技有限公司、愛夢(北京)文化傳播有限責任公司分別通過“云簽約”的方式同海南復興城產業園投資管理有限公司簽署合作協議，標志復興城互聯網信息產業園今年的招商工作拉開序幕。

　　三亞創新思路成立投資促進局，統籌全市招商引資工作，三亞中央商務區與崖州灣科技城等園區競相開展線上招商活動，通過“屏對屏”洽談對接島外龍頭企業。今年前兩個月，三亞對接洽談184家企業，完成招商企業注冊落地18家。

　　3月31日，海南啟動2020年首批面向全球招聘三萬崗位人才活動，主要以“云招聘”的形式，吸引全球各類優秀人才來瓊干事創業。本次招聘活動的崗位征集覆蓋范圍之廣、參與單位之眾、提供崗位之多在海南歷史上前所未有。

　　“放管服”改革，“改”出復工復產新動力——

　　三亞中央商務區管理局進行制度創新，推行極簡審批，區內五礦國際廣場項目建設通道開挖許可證只用2天便辦理完成。

　　“這樣的許可證以前我辦過多次，東奔西跑10多天才拿到手。”五礦國際廣場項目報建主管符雯說，三亞中央商務區管理局2天審批辦結發證，這樣的效率讓他完全沒有想到，要是按照傳統做法，工地現在還是靜悄悄的。

　　截至3月底，海南已將極簡審批推行至6個省級重點產業園區，在6個園區創新實施“一園一策”。

　　果蔬種植擴面積、生豬生產擴規模、農村務工人數增加，農業生產按下“快進鍵”——

　　積極開展農業農村“一抗三保”，圍繞運輸、銷售、資金、用工、生產等關鍵環節，把影響農業復工復產的“堵點”逐個打通。特別是在財政非常困難的情況下，我省調整預算資金1.65億元支持農產品收儲運銷，對提振市場的信心、農民的信心發揮了重要作用。

　　此外，受疫情影響，我省水產品銷售和出口面臨諸多困難，省農業農村廳多措并舉：在部門預算資金中統籌安排4000萬元補貼資金;開展“一地一策”“一廠 一策”幫扶措施，為重點水產加工出口企業發放3.43萬只口罩;舉辦政銀企對接會，發動銀行向水產品加工出口企業授信貸款12億多元，貸款7億多元;制定 “點對點”運銷實施方案。春節至今，我省水產品加工企業已出口訂單2.36萬噸，出口創匯6257萬美元。

　　脫貧不負春光——

　　瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮什寒村老支書蔣文英近日臉上的笑容越來越多。過去，他要走兩個多小時的土路才能將自己種植的農產品拿到集市上賣，如今通過海南愛心扶貧網，他能輕松將村里的扶貧農產品蜂蜜和牛大力銷往各地。

　　今年2月，我省實現5個貧困縣“清零”，全省農村人口貧困發生率由2018年的0.79%下降到2019年的0.01%，提前一年基本消除現行標準下的 絕對貧困……我省堅持“三不減、三提高、三加強”，推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接，背水一戰高質量打贏脫貧攻堅戰，確保海南與全國同步實現全面 建成小康社會目標。

　　目前，海南正在加緊研究出臺更多的超常規措施，推進全面復工復產。應對“三個大考”，海南全力以“復”、信心滿懷。

　　(綜合本報記者來稿)

　　原標題：

　　我省統籌推進疫情防控和經濟社會發展，以超常規舉措推進全面復工復產

　　超常發力 全力以“復”