海南時政

　　省六屆人大三次會議第一場記者會聚焦綜合經濟工作

　　“數”說海南經濟走勢

　　海南日報海口1月16日訊 (記者陳雪怡 梁振君)2020年1月16日，全省兩會會場內外同頻共振——會場內，政府工作報告讓人意猶未盡;會場外，特別安排的專題記者會“有問必應”，對政府工作報告進行翔實解讀。

　　當天，省六屆人大三次會議第一場記者會從綜合經濟工作切入，通過介紹全省2019年經濟社會發展情況及2020年重點工作安排，“數”說政府工作報告提及的經濟走勢。

　　走勢向好、結構趨優、動能轉強、效益提升、更可持續，是2019年我省經濟社會發展呈現出高質量發展態勢的“關鍵詞”。

　　“去年，在宏觀經濟走勢趨緩等外部壓力和著力減輕經濟對房地產業依賴的主動調控下，我省向高質量發展要效益、向結構調整要潛力、向動能轉換要動力，特別是全省迅速啟動‘兩個確保’百日大行動，力促經濟企穩回升，為建設自由貿易港打下了堅實基礎。”省發改委一級巡視員戚弘超說。

　　走勢向好、結構趨優、動能轉強、效益提升，如何轉為行動，邁步更好？

　　2020年，我省將從加快高水平對外開放步伐、大力推進改革創新、持續推動產業轉型升級、深入挖掘釋放內需潛力、促進城鄉區域協調發展、加快國家生態文明試驗區建設、切實有效保障和改善民生、深入實施國家重大戰略等八個方面抓好全年重點工作落實，加快推進海南自由貿易港建設。

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　　推制度創新 增發展動力

　　海南日報海口1月16日訊 (記者陳雪怡)1月16日，省六屆人大三次會議第一場記者會介紹，通過聚焦12個重點領域大力推進制度創新，我省在制度創新方面取得不少新成果。

　　推進制度創新，我省重點在三方面下功夫：

　　一是在工作機制上下功夫。省政府系統制定《海南省人民政府推進制度創新十一條措施》、出臺《制度創新成果考核評估辦法》，明確制度創新原則、提出前期工作要求、強化創新攻關力量、落實財力技術保障，為強力持續推進制度創新提供了有力引領和支撐。

　　二是在系統集成上下功夫。建立各部門制度創新聯絡員及案例申報責任制，切實解決制度創新系統部門間協調聯動問題。推動各部門深入梳理行政職能運行方式，推動流程再造、程序優化，挖掘創新潛力。

　　三是在重點領域上下功夫。圍繞重點領域搭建制度創新項目庫，嚴把創新項目質量關，做好出入庫管理工作。通過開展重點領域“前期創新需求調研、中期創新成果培育、后期創新成果評估和復制推廣”等工作，不斷厚培重點領域制度創新基礎，推動生成重點領域制度創新成果。

　　海南首單人才租賃住房投資信托基金產品發行，全國首單土地租金資產證券化產品由海南農墾發行，為產業轉型發展拓展新空間……一年來，我省先后發布六批共71項制度創新案例，創造商事登記“全省通辦”、設立“候鳥”人才工作站等多項“全國第一”，得到中央及有關部委高度肯定。

　　制度創新和政策落實如同鳥之雙翼、車之兩輪，正在為我省全面深化改革開放、加快建設自由貿易港持續增強動力。

　　多舉增投資 多方促發展

　　海南日報海口1月16日訊 (記者陳雪怡)2019年，我省固定資產投資第一季度下降32.5%，第二季度下降13.0%，第三季度下降0.7%，第四季度預計增長5.5%，11月、12月兩月的固定資產投資規模達到全年月份最高水平——面對經濟下行壓力加大、堅決減輕經濟對房地產的依賴，在如此困難情況下，海南如何扭轉投資下行趨勢?1月16日，省六屆人大三次會議第一場記者會就我省促進投資工作回應關切。

　　“投資在經濟運行中發揮著關鍵性作用，特別是對于投資欠賬較多、經濟發展水平亟待加快提高的海南來說，投資是‘三駕馬車’中的最有力的一駕。”省發改委一級巡視員戚弘超表示，當下的投資結構就是未來的產業結構，房地產投資一業獨大的局面不可持續，需要扭轉。為此，我省下大力氣調控房地產業投資，推動逐步扭轉投資結構。與此同時，投資下行壓力也迅速凸顯出來。

　　面對嚴峻形勢，省委、省政府統籌謀劃實施了一攬子工作措施，力促投資企穩回升。

　　一是統籌謀劃基礎設施建設方案。通過編制海南自貿區、自貿港基礎設施提質升級相關實施方案，謀劃重大項目62個、總投資9938億元，以推動構建現代化基礎設施網絡體系。

　　二是強力推動各類項目建設。接續舉辦五批、統籌推動七批項目集中開工和簽約活動，以項目集中開工和簽約倒逼高質量項目謀劃生成，截至目前累計開工項目793個、總投資4352億元，簽約項目393個、總投資3744億元;七批集中開工項目全年完成投資674億元，成為新增投資最大動力。

　　值得一提的是，通過開展“兩個確保”百日大行動，我省著力推進了160個中央預算內投資項目、119個省重點項目，全覆蓋推動2200多個500萬元以上在建和新開工項目，全方位加強穩投資支撐。同時先后6次深入市縣和企業組織開展“三服務”活動，推動解決項目建設共性問題和突出問題。

　　“三是著力強化要素保障。爭取自然資源部對我省用地指標給予大力支持，制定出臺用地創新政策，切實滿足重點區域和重大項目建設需要;并加大中央預算內、中央專項和地方政府專項債資金等各類財政資金爭取和使用力度。”戚弘超說，四是建立重點領域項目儲備庫和重點項目推介機制，大力引進民間投資在內的各類社會資本參與海南開發建設。

　　得益于多措并舉、多方出力，2019年我省投資降幅持續收窄。在此基礎上，通過集中開工簽約啟動一批投資規模大、經濟效益好、帶動力強的高質量項目，將為2020年全省投資穩增長和將來的經濟結構調整提供有力支撐。