海南時政

　　垃圾分類難推動癥結(jié)如何解?

　　代表委員支招

　　普及垃圾分類基礎(chǔ)知識探索獎罰考核機(jī)制

　　激勵企業(yè)進(jìn)入垃圾分類市場從智能科技方面探索

　　2017年4月1日，南國都市報相關(guān)報道。

　　垃圾分類處理，事關(guān)環(huán)保大計(jì)，是一項(xiàng)長期系統(tǒng)性工程。前段時間，南國都市報曾關(guān)注過海口垃圾分類的情況，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，垃圾分類工作推行難的原因當(dāng)中，既有市民垃圾分類意識淡薄、垃圾中轉(zhuǎn)站不具備分類條件等“表層原因”，也與缺乏宣傳、物業(yè)不愿提高經(jīng)營成本及垃圾回收企業(yè)匱乏等“深層原因”有關(guān)。那么，如何才能做好垃圾分類工作，在今年省“兩會”上，代表委員們紛紛支招。

　　南國都市報記者胡誠勇 黨朝峰 文盛

　　建議1

　　政府支持解決

　　可回收垃圾場所用地問題

　　來自海口團(tuán)的陸受倫代表在環(huán)衛(wèi)一線工作長達(dá)27年，他認(rèn)為，要從源頭做好垃圾分類進(jìn)行資源回收，中端分揀運(yùn)輸，末端分類處理，相關(guān)設(shè)施配套齊備，才能做到垃圾減量化。

　　陸受倫建議，政府要支持解決可回收垃圾場所用地問題，加大力度推進(jìn)垃圾分類配套設(shè)施的建設(shè)，這是事關(guān)垃圾分類工作成敗的根本。建議政府將垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，從而建起全方位資金的保障體系，推動城鄉(xiāng)垃圾分類工作順利實(shí)施。

　　“垃圾分類是全社會的事，單靠環(huán)衛(wèi)部門肯定不行，還要全社會行動起來才行。”陸受倫說，開展垃圾分類工作時，要做到全社會廣泛動員部署，對標(biāo)實(shí)施垃圾分類工作。相關(guān)單位拿出具體方案做好輿論宣傳工作，要加大力度對垃圾分類常識、意義進(jìn)行宣傳，全民參與，共同推廣良好的文明習(xí)慣。

　　建議2

　　成立管理委員會

　　探索獎罰考核機(jī)制

　　民建海南省委員會認(rèn)為，要推進(jìn)海南的城市生活垃圾分類，必須由政府出面成立專門的垃圾分類管理委員會，協(xié)調(diào)城管、街道、居委會、業(yè)主委員會、垃圾回收企業(yè)等，使各主體明確自己在垃圾分類中承擔(dān)的責(zé)任。同時，建立統(tǒng)一的垃圾分類監(jiān)督管理制度，在不同的區(qū)域設(shè)立垃圾分類的監(jiān)督管理人員，具體負(fù)責(zé)垃圾分類的監(jiān)督管理工作。

　　民建海南省委員會建議，可建立海南城市垃圾分類的獎罰和考核機(jī)制，對于垃圾分類較好的社區(qū)或者其它事業(yè)單位要進(jìn)行獎勵。對于堅(jiān)持垃圾分類的社區(qū)居民，學(xué)習(xí)借鑒上海的綠色賬戶項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，主動進(jìn)行垃圾分類回收的市民獲得一個綠色賬號，并且可以賬號積分換取日用品。“雖然該項(xiàng)目已在海口試點(diǎn)，但收效甚微。建議可以加入蔬菜、水果等物品，激發(fā)居民行動熱情。”民建海南省委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府還要對垃圾分揀的企業(yè)進(jìn)行定期考核，對不主動完成垃圾分類的企業(yè)采取懲罰措施。

　　建議3

　　普及基礎(chǔ)知識

　　建立專業(yè)教員隊(duì)伍

　　“人們的關(guān)注點(diǎn)除了城市垃圾外，還更應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村生活垃圾處理。”省政協(xié)委員郭東宇表示，近年來，海南在整治農(nóng)村生活垃圾方面下了不少功夫，但仍存在垃圾處理設(shè)施不足、垃圾處理方式簡單、居民對垃圾處理觀念有待提升等問題。

　　郭東宇認(rèn)為，垃圾分類是需要每一位農(nóng)村居民動手完成的社會微行為，具有廣泛性、日常性、重復(fù)性、持久性、不可替代性，農(nóng)村居民參與是垃圾分類工作的關(guān)鍵與前提。“除了對農(nóng)村垃圾桶要給予配齊和分類外，工作重心要放在引導(dǎo)老百姓自覺分類上，因此必須建立一批專業(yè)垃圾分類教員隊(duì)伍，持之以恒地普及垃圾分類基礎(chǔ)知識，不斷推進(jìn)垃圾分類宣傳教育。”郭東宇說。

　　省政協(xié)委員陳冬霞也表示，對于農(nóng)村垃圾也要進(jìn)行分類處理，根據(jù)垃圾的種類不同，采取再利用、再循環(huán)、垃圾發(fā)電以及填埋等不同對策，減少垃圾處理成本和再次污染。

　　建議4

　　可通過稅收等手段激勵企業(yè)

　　加入垃圾分類行業(yè)

　　采訪中，有省人大代表建議，可激勵企業(yè)進(jìn)入垃圾分類市場。垃圾處理業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，前景可觀，建議在垃圾的資源化分類回收方面，政府可以引進(jìn)市場機(jī)制，可通過減稅等手段鼓勵企業(yè)加入到垃圾分類行業(yè)，建立專業(yè)的分揀場所，參與垃圾收集、直運(yùn)、處理，推進(jìn)垃圾分類處理的市場化運(yùn)作。

　　來自海口團(tuán)的張萍代表則在垃圾分類具體操作上建議，可以在分類垃圾投放點(diǎn)，加裝一些語音提示設(shè)備，提醒市民準(zhǔn)確分類投放垃圾。以后，垃圾分類還可以從智能科技方面探索。

　　省住建廳

　　我省生活垃圾分類

　　管理?xiàng)l例或?qū)⒊雠_

　　列席省六屆人大一次會議的省住建廳廳長霍巨燃在接受記者采訪時介紹，《海南省生活垃圾分類管理?xiàng)l例(審議稿)》已經(jīng)報送省人大審議，省住建廳建議在海口、三亞、儋州、三沙等地級市先做試點(diǎn)，然后再向全省鋪開。

　　審議稿中提到，生活垃圾分類管理工作應(yīng)當(dāng)建立行政責(zé)任追究制度。各級環(huán)衛(wèi)主管部門、其他相關(guān)職能部門及其工作人員未依法履行或者不正當(dāng)履行生活垃圾管理職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　多個生活垃圾

　　焚燒項(xiàng)目上半年開工

　　據(jù)了解，2017年，全省46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)、124個行政村，建設(shè)66個陽光堆肥房，開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)，堅(jiān)持“五個一”動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)85%以上。2018年，我省將深入開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”行動，開展100個以上行政村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)，各市縣也要安排30%以上的行政村開展試點(diǎn)。

　　此外，我省還要督促推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施及配套項(xiàng)目的動工建設(shè)建成，海口三期、文昌二期、瓊海二期、陵水、屯昌等生活垃圾焚燒項(xiàng)目2018年上半年開工建設(shè)，2019年下半年建成運(yùn)營;昌江垃圾綜合處理項(xiàng)目2018年上半年建成運(yùn)營;三亞三期、儋州、東方、樂東等焚燒項(xiàng)目2018年下半年開工建設(shè)，2020年建成，切實(shí)從根本上解決生活垃圾無害化、資源化處理能力低的問題。