海南時政

　　過去五年：

　　做到6個始終堅持

　　五年來，在黨中央、國務院和中共海南省委的堅強領導下，我們認真貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，以國際旅游島建設為總抓手，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發展取得重大成就，完成了本屆政府工作目標任務。

　　6個始終堅持

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　　我們始終堅持改革開放是發展海南的關鍵一招，海南在全國大局中的地位進一步凸顯

　　率先在全國開展省域“多規合一”改革，省總體規劃獲國務院批準實施，成立省和市縣規劃委員會。持續深化“放管服”和商事制度改革，累計減少審批事項1206項，減幅80.4%。完成農墾墾區集團化、農場企業化改革，農場設“居”，社會管理和公共服務屬地化基本實現。司法體制改革完成兩批法官、一批檢察官入額工作。搶抓“一帶一路”建設機遇，加強與沿線國家和地區交流合作。圓滿完成博鰲亞洲論壇年會、瀾湄合作首次領導人會議、中非合作圓桌會議等重要主場外交活動的服務保障工作。

　　2

　　我們始終堅持構建現代服務業為主導的產業體系，供給側結構性改革扎實推進

　　重點發展以服務業為主的十二個產業，服務業對經濟增長貢獻率達79.5%。旅游業轉型升級步伐加快，全域旅游示范省創建順利開展，旅游市場整治成效顯著，在全國率先設立旅游法庭、旅游警察，年接待游客總人數從3320.4萬人次躍升到6745萬人次，旅游總收入從379.1億元增長到812億元，年均分別增長11.5%和15.4%，2017年入境游客人數突破100萬人次。熱帶特色高效農業加速發展，“五基地一區”建設成效明顯。互聯網產業發展迅速，產值年均增速保持在25%以上。

　　3

　　我們始終堅持加強基礎設施建設，城鄉區域協調發展水平顯著提高

　　重點推進“五網”基礎設施建設，城鄉發展的支撐保障能力不斷增強。新增高鐵345公里、環島高鐵全線貫通;加快構建“田字型”高速公路主骨架，建成清瀾大橋、洋浦大橋、定海大橋;博鰲機場建成運營，推進美蘭、鳳凰兩大機場改擴建。建成“全光網省”，信息基礎設施水平和固定寬帶網速跨入全國中上行列。昌江核電一期、西南部電廠、瓊中抽水蓄能電站相繼投入運行，清潔能源裝機比重從2012年的43.5%提高到55.4%，各等級電網建設加強，電力短缺局面得到根本扭轉。

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　　我們始終堅持倍加珍愛、精心呵護好生態環境，海南的生態優勢日益彰顯

　　劃定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，連續多年實現耕地占補平衡。不斷完善環保體制機制，出臺并實施大氣、土壤、水十條，取消12個生態敏感區市縣地區生產總值考核，國家重點生態功能區轉移支付實現省域全覆蓋，試點開展領導干部自然資源資產離任審計，制定實施生態環境責任追究和環境保護督察制度。大力開展生態環境六大專項整治;開展全島海岸帶專項檢查和整改行動，收回岸線土地近萬畝。連續五年完成國家下達的節能減排指標。

　　5

　　我們始終堅持以人民為中心的發展思想，發展成果不斷惠及海南百姓

　　財政支出70%以上投入民生，57件民生實事如期全面完成。脫貧攻堅戰取得決定性進展，投入財政專項資金66.4億元，減少貧困人口61.9萬人，貧困發生率由12.3%降至1.5%，517個貧困村整村脫貧出列。社會保障體系不斷完善，五項職工社會保險實現全省統籌、覆蓋，居民養老、醫療保險實現全省統一。建設保障性住房19.8萬套，受益73萬人。改造農村危房17.6萬戶，惠及79萬人。實施“一市(縣)兩校一園一院”工程，引進和洽談合作辦學52家、辦醫48家，引進一批“好校長好教師、好院長好醫生”。

　　6

　　我們始終堅持不尚空談、多干實事，政府自身建設進一步加強

　　嚴格執行中央八項規定精神和省委、省政府二十條規定，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育取得明顯成效。百日大研討大行動成果豐碩。深入推進政府系統廉政建設和作風建設，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處了一批違紀違法案件。全面實施財政預決算和“三公”經費公開，完成黨政機關公車及辦公用房改革，省級“三公”經費年均下降15.5%。

　　本版制圖/陳海冰