海南日報要論

　　把改革開放的大旗一扛到底

　　兩會觀察

　　海南日報觀察員 吳卓 張成林

　　“堅持把改革開放的大旗一扛到底!”

　　昨天上午，省長沈曉明在省六屆人大一次會議上作的政府工作報告中，這句鏗鏘有力的話引起了人們的高度關注。在我們的印象中，省政府工作報告如此旗幟鮮明、簡潔明了地表達對改革開放的堅持，還是第一次出現。其中表達的信號，值得我們深深思索。

　　今年是落實黨的十九大精神的開局之年。黨的十九大為民族復興劃定了時間表、路線圖。身為改革開放前沿陣地，海南如何在民族復興大局中找準戰略定位、歷史使命，以什么樣的姿態推進未來五年全省的發展大業，是本次省人大會議需要回答的一個重大問題。

　　細讀今年的政府工作報告，透過一段段厚實文字、一條條發展舉措，我們可以清晰地捕捉到決策層的一條執政脈絡，那就是堅持改革開放，以改革開放促發展、促進步。

　　為何如此說?我們不妨先來讀讀政府工作報告——

　　在回顧過去五年工作成就時，首先談及的便是改革開放。“五年來，我們始終堅持改革開放是發展海南的關鍵一招，在全國大局中的地位進一步凸顯。”“多規合一”改革、放管服改革、農墾改革、司法體制改革、國資國企改革、行政體制改革……這些海南改革的“四梁八柱”，在過去五年取得了明顯成效。同時，對外開放也逐步向更高層次、更高水平拓展。

　　接下來，在今年的工作安排中，改革開放同樣排在首位。政府工作報告指出，不僅要加快發展開放性經濟，還要持續深化重點領域改革，推動改革開放不斷深化。

　　而在部署未來五年工作時，改革開放仍然位居首位。“著力深化改革開放，不斷激發特區發展動力和活力。”政府工作報告從國內國際全局和民族復興大局出發高度肯定了改革開放的重要性，同時指出，海南要自覺融入經濟全球化大格局，以開放倒逼改革，努力成為我國服務業對外開放的重要窗口。

　　可以看出，改革開放這一“關鍵一招”，不僅貫穿于整個政府工作報告，同樣貫通于海南過去、當前、未來的工作安排。由此，我們可以得出明確的結論，那就是在加快建設美好新海南、決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗歷程中，改革開放將是最重要、最響亮的旋律!

　　改革開放為何在海南發展中被決策層置于如此突出和重要的位置?事實上，對于海南發展歷程稍有了解的人，對此大概不會感到意外。

　　“海南因改革開放而生、因改革開放而興。”這句話深刻總結了海南自建省辦經濟特區以來的發展經驗。

　　如果說海南有一種永不褪色的個性，那必是勇于改革，敢于開放;如果說海南有一股行穩致遠的定力，那必是堅持改革，持續開放。

　　從率先建立起“小政府、大社會”的省級政府機構，到率先開展省域“多規合一”改革試點;從服務博鰲亞洲論壇到參與“一帶一路”建設……30年來，一個開放包容、自信圖強的海南，日漸呈現在世人面前。在改革與開放的雙向發力中，海南以無可爭辯的發展實踐，生動書寫了“全國最大經濟特區”的奮進樂章。

　　回首海南30年發展歷程，可以看到，每當海南發展遭遇困難險阻之時，也是改革開放陷入低潮之時;每當海南發展有新亮點博得外界贊譽、推崇之時，也是改革開放全面發力、取得突出成就之時。因改革開放而生、因改革開放而興，正是海南發展最基本也是最深刻的特征，同時也是海南發展最寶貴的經驗。

　　人們依然記得，2013年4月，習近平總書記視察海南時強調指出，“改革開放是發展海南的關鍵一招，希望你們發揚經濟特區敢闖敢試、敢為人先的精神，在打造更具活力的體制機制，拓展更加開放的發展局面上走在全國前列。”習總書記的講話，高屋建瓴，內涵深刻，意義深遠。“關鍵一招”的形象表述，不僅生動詮釋了改革開放對海南的重要性，同時也為海南加快發展指明了前進方向。

　　人們也依然看到，最近5年來，海南深入貫徹習總書記視察海南重要講話精神，堅定不移地推進海南的改革開放大業。“深入研究謀劃新一輪改革開放發展”“只要是中國改革開放需要探路的，海南都會盡力去探索。”……近年來，無論是基層調研，還是工作部署，省委書記劉賜貴多次強調，要積極發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，全面推動海南全面改革開放。去年4月召開的省第七次黨代會明確指出，改革開放是經濟特區的靈魂，全省上下要重振特區意識、重揚特區精神、擦亮特區招牌，堅定不移推進改革開放。

　　更讓人難忘的是，新一屆省委上任伊始，便在全省開展了轟轟烈烈的大研討大行動，全省上下以習總書記視察海南時的重要講話精神為總遵循，解放思想，深入討論，從更加長遠、更為宏觀的視角，深入挖掘并掃除阻礙海南發展的思想、體制機制障礙。隨著活動的推進，大研討大行動取得了豐碩成果，有力推動了海南新一輪改革、開放和發展。

　　縱覽近五年來的發展歷程，改革開放正是回響在瓊州大地最響亮的音符，正是海南發展前進最大的“助推器”。

　　鑒古而知今，繼往以開來。明了改革開放之于海南的意義，我們便可了解今年的政府工作報告前所未有地將改革開放擺在如此突出位置的深意。可以說，決策層如此安排，恰恰反映出改革開放之于海南未來發展的極端重要性。

　　從全國來看，全面深化改革開放，是我們決戰決勝全面小康、實現中華民族偉大復興的題中之義。

　　今年是落實黨的十九大精神的開局之年，貫徹落實好十九大精神，是我們面臨的首要政治任務。十九大報告指出，“實現中華民族偉大復興，必須合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，讓黨和人民事業始終充滿奮勇前進的強大動力。”作為全國最大的經濟特區、身處改革開放的前沿陣地，海南更要以身作則，率先垂范，在深化改革開放上走在前列、作出表率。

　　從時間坐標來看，今年適逢全國改革開放40周年，海南建省辦經濟特區30周年。40年來，引領世界潮流的改革開放，將中國帶入了發展的快車道，實現了翻天覆地的巨變。30年間，海南積極彰揚改革開放的特質屢創輝煌。而今，處在如此重要的時間節點，搶抓發展機遇，我們必須大力弘揚特區精神，敢闖敢試，敢為天下先，在更高層次、更寬領域推進改革開放。

　　從海南發展的現實看，過去五年，我們取得了良好的成績，但同時也面臨著不少問題。例如，經濟發展基礎比較薄弱，結構調整任重道遠;創新創業的體制機制、營商環境不夠完善;城鄉區域發展不夠協調，城鄉管理水平比較低……面對諸多問題、短板，我們如何克服困難，在新時代里實現彎道超車，加快建設美好新海南，爭創中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章?答案只有一個——把改革開放的大旗一扛到底!

　　一子落，滿盤活;牽一發，動全身。改革開放，正是海南發展的重要一子、關鍵一發。如今，最重要的棋子已經落下，最關鍵的一招已經發出，讓我們擼起袖子加油干，銳意進取、奮力拼搏，用我們辛勤的汗水，實現海南發展“東方風來滿眼春”的美好愿景!