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　　【“十三五”規劃綱要草案解讀17】“十三五”海南城鎮新增就業將達45萬人 土地收入更多返還農村

　　南海網海口1月26日消息(南海網記者 高鵬)1月26日上午，海南省五屆人大四次會議召開，會上審查《海南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》(簡稱“十三五”規劃綱要草案)。南海網記者從中了解到，海南將確保在“十三五”期間，全省城鎮新增就業人數達45萬人，農村勞動力轉移就業人數40萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。

　　實施促進就業創業工程 建立和諧勞動關系

　　海南將通過施行更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，解決結構性就業矛盾。積極發展就業容量大、勞動密集型的服務型企業。加強對靈活就業、新就業形態的支持，促進勞動者自主就業。加強就業援助，幫助就業困難者就業。完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業，培育創業公共平臺。落實高校畢業生就業促進和創業引領計劃，帶動青年就業創業。建立和諧勞動關系，維護職工和企業合法權益。

　　推行終身職業技能培訓制度 支持農民工返鄉創業

　　海南還將實施新生代農民工職業技能提升計劃，開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人免費接受職業培訓行動。推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，推行企業新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業技術職稱、技能等級等同城市落戶掛鉤做法。

　　通過推動產業發展、鼓勵本地資源嫁接外地市場、引導產業融合發展、支持新型農業經營主體發展等措施帶動返鄉創業，落實減稅降費、貸款貼息等政策。

　　確保“零就業家庭”動態清零 增加農民收入

　　海南將努力實現城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步、民族地區居民人均收入與全省居民人均收入實際增長與經濟增長同步，逐步縮小城鄉、區域、行業和社會成員之間的收入分配差距。加大就業扶持和援助力度，確保“零就業家庭”動態清零，確保每個農村貧困家庭至少有一名適齡勞動力轉移就業。

　　完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制，完善適應機關事業單位特點的工資制度。完善促進農民增收機制，千方百計拓寬渠道增加農民工資性和財產性收入，增加農業補貼和農村社會保障投入，將土地收入的更多部分返還給農村。繼續實施中部農民增收計劃。

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