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　　南海網(wǎng)海口1月25日消息(南海網(wǎng)記者 黃丹)冬季瓜菜是海南農(nóng)民增加收入的主要來源，如何避免菜賤傷民?“建議海南推行冬季瓜菜目標(biāo)價格保險，增強農(nóng)民抵御市場價格風(fēng)險的能力。”1月25日，海南省兩會拉開序幕，海南省政協(xié)委員、省物價局副局長董德標(biāo)做客南海網(wǎng)“兩會”會客廳，在談及海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時如是說。

　　海南省政協(xié)委員、省物價局副局長董德標(biāo)做客南海網(wǎng)“兩會”會客廳。南海網(wǎng)記者陳望攝

　　冬季是海南省蔬菜的生產(chǎn)旺季，近幾年，海南省冬季瓜菜生產(chǎn)規(guī)模都達(dá)到300萬畝左右，年產(chǎn)量達(dá)400多萬噸，冬季瓜菜的生產(chǎn)收入也成為海南農(nóng)民增加收入的主要來源。由于冬季氣候變暖、市場信息不對稱、生產(chǎn)不合理等因素，這些年海南經(jīng)常遭遇某些冬季瓜菜品種滯銷、生產(chǎn)過剩、批發(fā)價格過低導(dǎo)致農(nóng)民損失慘重的情況，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民種植冬季瓜菜的積極性，也一定程度造成農(nóng)地撂荒的情況。

　　省物價局副局長董德標(biāo)建議海南推行冬季瓜菜目標(biāo)價格保險。南海網(wǎng)記者陳望攝

　　如何解決市場價格波動傷及農(nóng)民利益的問題?海南省政協(xié)委員、省物價局副局長董德標(biāo)在《關(guān)于推行我省冬季瓜菜目標(biāo)價格保險的建議案》中提出，“建議海南對冬季瓜菜推行目標(biāo)價格保險，增強農(nóng)民抵御市場價格風(fēng)險的能力。”

　　董德標(biāo)在作客南海網(wǎng)“會客廳”時說，近幾年，上海、江蘇、山東、四川、貴州等省市陸續(xù)實施了蔬菜價格保險，取得了很好的效果。例如，山東將大白菜、大蒜、馬鈴薯3個的大路蔬菜品種納入財政首批補貼的試點品種，3種被保險蔬菜在上市期間的實際交易價格都是在合同約定的目標(biāo)價格上下小幅度浮動，而其他未參與蔬菜價格保險的品種則漲跌幅較大。由于大基地都參與保險，參保試點基地在投保前可相互了解其他參保基地參保品種、種植批次和面積，得知不同試點蔬菜品種預(yù)計上市時間和上市量等信息，從而合理安排本基地種植計劃，規(guī)避出現(xiàn)大量瓜菜集中上市或者短缺的現(xiàn)象，均衡市場供應(yīng)，從而避免了價格暴漲暴跌。由此保障了農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性和穩(wěn)定性，提高了產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　海南省政協(xié)委員、省物價局副局長董德標(biāo)做客南海網(wǎng)“兩會”會客廳。南海網(wǎng)記者陳望攝

　　省物價局副局長董德標(biāo)建議海南推行冬季瓜菜目標(biāo)價格保險。南海網(wǎng)記者陳望攝

　　“因此，建議海南先從冬季瓜菜開始推行價格保險，扶持瓜、椒、豆、茄類大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定冬季瓜菜的價格預(yù)期，提高農(nóng)民收益。”

　　價格保險如何操作?簡單來說，就是根據(jù)某種農(nóng)產(chǎn)品前幾年的收購價確定目標(biāo)價格，將實際收購價作為保險理賠參數(shù)，當(dāng)實際收購價低于目標(biāo)價格，保險公司給予理賠。由于價格保險屬于政策性保險，山東的做法是由農(nóng)戶承擔(dān)20%保費，各級政府補貼80%。

　　對于海南來說，有一個背景是，近年來各級政府一般是通過對瓜菜基地進(jìn)行補貼的方式來鼓勵瓜菜種植，然而這種傳統(tǒng)的補貼模式并沒能很好地調(diào)動種植戶的積極性。

　　為此，“我們有必要學(xué)習(xí)山東等省份的做法，改變政府以往單一的資金扶持投入方式，以保險保費補貼替代直接補貼，引導(dǎo)種植戶生產(chǎn)，既避免菜賤傷農(nóng)，也提高財政資金四兩撥千斤的作用。”董德標(biāo)表示。

　　微評兩會：推行冬季瓜菜價格險應(yīng)盡快付諸實踐

　　#微評兩會#6、【推行冬季瓜菜價格險應(yīng)盡快付諸實踐】菜賤傷農(nóng)的戲碼屢屢上演，也屢有愛心人士伸出援手。然而社會救助遠(yuǎn)不夠，還需制度救濟(jì)。比如有政協(xié)委員提到的冬季瓜菜價格險，就是個不錯的主意，通過保險的方式降低菜農(nóng)的風(fēng)險，值得盡快付諸實踐。(趙有良)