原創(chuàng)報(bào)道

　　南海網(wǎng)?？?月24日消息(南海網(wǎng)記者 高鵬)政協(xié)海南省六屆四次會(huì)議將于1月25日開幕，針對(duì)海南主要“菜籃子”產(chǎn)品的價(jià)格及漲幅均高于全國(guó)平均及大部分地區(qū)水平，海南省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委員建議，新建、改造1-2個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)綜合品批發(fā)市場(chǎng)，強(qiáng)化政府調(diào)控“菜籃子”價(jià)格的抓手。

　　海南“菜籃子”流通現(xiàn)代化程度低 無平臺(tái)統(tǒng)籌

　　長(zhǎng)期以來，海南主要“菜籃子”產(chǎn)品的價(jià)格及漲幅均高于全國(guó)平均及大部分地區(qū)水平，給居民生活帶來了較大的影響。

　　省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)認(rèn)為，海南“菜籃子”流通現(xiàn)代化程度低，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)滯后，全省沒有一家大型綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)少，交易量??；流通環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高；冷鏈物流投入不足，損耗大；市場(chǎng)攤位租金高、銷售量少，推高菜價(jià)；瓊州海峽等待時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高，成為交通瓶頸。海南尚未有一個(gè)覆蓋全省的平臺(tái)來統(tǒng)籌“菜籃子”建設(shè)。

　　新建、改造1-2個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)綜合品批發(fā)市場(chǎng)

　　省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)建議，在海口、三亞新建或改造1-2個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷雙向輻射型綜合批發(fā)市場(chǎng)，將現(xiàn)有蔬菜、水果、水產(chǎn)品及糧油等批發(fā)市場(chǎng)引導(dǎo)整合進(jìn)入大型市場(chǎng)內(nèi)，提升交易規(guī)模；支持重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)引入拍賣、競(jìng)價(jià)、電子結(jié)算等現(xiàn)代交易模式。

　　建立完善配套的資金結(jié)算系統(tǒng)和物流配送系統(tǒng)，通過市場(chǎng)化與信息化、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)合，實(shí)現(xiàn)交易模式的創(chuàng)新和升級(jí)，改變海南市場(chǎng)交易量小、交易成本高及競(jìng)爭(zhēng)不充分的現(xiàn)狀。在新建改造過程中，政府可以通過參資入股、共建配套等方式參與進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)中，以便發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用?？沙浞掷矛F(xiàn)有資源，把2011年就已建成的投資4億元、占地三百多畝的海南中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場(chǎng)盤活利用，避免閑置浪費(fèi)。

　　在儋州、瓊海利用現(xiàn)有冷庫和交易場(chǎng)地建設(shè)海南省東、西部農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，優(yōu)化蔬菜流通和產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)東、西部市縣蔬菜直接進(jìn)入?？?、三亞等地市場(chǎng)。

　　合理布局公益市場(chǎng)和增加銷售網(wǎng)點(diǎn)

　　省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)建議，綜合運(yùn)用投資入股、回購回租、共建配套等方式，改造和新建一批公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。公益性市場(chǎng)以產(chǎn)銷對(duì)接的方式，向蔬菜基地、合作社、菜農(nóng)免費(fèi)開放。同時(shí)在居民密集居住區(qū)增加固定蔬菜銷售網(wǎng)點(diǎn)或流動(dòng)車銷售點(diǎn)，建立就近、便民、小型分散的蔬菜市場(chǎng)格局，方便市民就近買到便宜、新鮮的蔬菜。

　　扶持農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展線上銷售和線下配送到家的新型銷售模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低終端消費(fèi)價(jià)格。

　　“嚴(yán)格查處哄抬物價(jià)，欺行霸市等違法行為?！笔≌f(xié)港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)建議，明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬地責(zé)任，加大行政執(zhí)法力度，配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，拆除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊各類違法建筑。建立海南與云南、湖南等蔬菜生產(chǎn)大省的產(chǎn)銷配送中心，并協(xié)調(diào)交通部門，開通島外鮮菜運(yùn)輸綠色通道，讓外省蔬菜能進(jìn)的來、進(jìn)的快、進(jìn)得便宜。

　　強(qiáng)化政府調(diào)控“菜籃子”價(jià)格的抓手

　　省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)還建議，探索成立由政府主導(dǎo)的國(guó)有控股“菜籃子”集團(tuán)，實(shí)行政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，強(qiáng)化政府調(diào)控“菜籃子”價(jià)格的抓手?？梢再x予省供銷社系統(tǒng)、羅牛山等龍頭企業(yè)承擔(dān)“米袋子”和“菜籃子”職責(zé)，以主要食品副食品保供穩(wěn)價(jià)為首要目標(biāo)，以資產(chǎn)保值增值為基本要求，統(tǒng)籌全省菜籃子建設(shè)。

　　整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金，采取股權(quán)投資和貸款貼息等方式給予扶持。涉及菜籃子生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備等用地，可以以劃撥方式解決，涉及新增建設(shè)用地的，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，并依法辦理用地手續(xù)。集中規(guī)劃物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等，集中排污、治污，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約循環(huán)使用。